祥符区商务局2025年度行政检查计划

为进一步加强商务领域监管，维护市场秩序，保障企业和消费者合法权益，结合祥符区商务工作实际，制定本2025年度行政检查计划。

一、检查目标

通过有计划、有重点的行政检查，全面掌握祥符区商务领域企业经营状况，督促企业依法依规经营，及时发现和纠正违法违规行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

二、检查对象

1.新车销售市场经营主体：检查其经营资质、销售行为、售后服务等是否符合相关法律法规和行业规范要求，确保消费者购车过程合法权益得到保障。

2.成品油零售经营企业：检查企业依法经营情况，如油品质量是否合格、进销存台账是否健全、是否存在违规建设和超范围经营等问题，维护成品油市场秩序。

3.商超：关注生活必需品供应、价格稳定情况，检查食品安全、消防安全以及促销活动合规性，保障居民日常消费安全与市场平稳运行。

4.酒店宾馆：联合有关部门检查消防安全设施配备与维护、服务价格公示及明码标价情况，提升住宿服务质量与安全水平 。

5.二手车交易市场及经营主体：排查二手车经营主体备案情况，核查交易车辆信息真实性、合法性，杜绝非法交易与欺诈行为，保障消费者权益。

三、检查内容

1.资质证照检查：核实各企业经营许可证、营业执照等相关证照的有效性和一致性，确保企业在许可范围内开展经营活动。成品油零售经营企业的成品油零售经营批准证书和营业执照是否齐全、有效且一致；商超、餐饮企业、酒店宾馆的各类许可资质是否完备且在有效期内。二手车交易市场及经营主体的各类许可资质是否完备且在有效期内，特别关注二手车经营主体备案情况。

2.经营行为检查：查看企业是否存在不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈等违法违规经营行为，规范市场交易秩序。对于新车销售市场，关注是否存在强制搭售、虚假宣传车辆配置或性能等问题；在成品油零售领域，严查哄抬油价、缺斤少两等损害消费者权益的行为；商超检查促销活动是否存在误导消费、价格欺诈等情况；餐饮企业查看是否有虚假宣传菜品、违规使用食品添加剂等问题；酒店宾馆关注有无随意变更房价、虚假宣传服务设施等现象；二手车交易市场及经营主体重点核查是否存在虚假宣传车辆信息、隐瞒车辆真实车况、违规交易等行为。

3.安全生产检查：针对涉及储存、运输等环节的企业，检查其安全生产制度落实情况，包括消防设施配备、安全操作规程执行、从业人员安全培训等，防范安全事故发生。对成品油零售经营企业，着重检查储油罐、加油设备的安全防护措施，以及员工是否熟悉应急处置流程；商超、餐饮企业、酒店宾馆重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、电气线路是否规范等，同时查看餐饮企业燃气使用安全和酒店宾馆特种设备（如电梯）运行安全状况。对于二手车交易市场，检查场地内消防设施与车辆存放安全。

四、检查方式

1.定期检查：按照不同行业特点和监管要求，制定季度检查计划，定期对各类企业进行全面检查。如每季度对新车销售市场经营主体和成品油零售经营企业进行一次常规检查，全面了解企业经营状况；每两个月对商超、餐饮企业、酒店宾馆进行一轮检查，及时掌握经营动态。每季度对二手车交易市场及经营主体进行检查。

2.专项检查：针对特定时期、特定领域的突出问题，开展专项检查行动，如节假日期间的市场供应和价格检查、重点行业的安全生产专项检查等。在重大节假日，对成品油零售企业开展价格专项检查，确保油价稳定；夏季对餐饮企业食品安全和燃气安全进行专项检查；旅游旺季对酒店宾馆服务质量和价格进行专项检查等。

3.随机抽查：运用“双随机、一公开”监管机制，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查结果，增强检查的公正性和透明度。每月通过“双随机”系统抽取一定比例的企业进行抽查，并将抽查结果在政府网站或相关平台公示 。

4.联合检查：加强与市场监管、消防、环保、卫生等部门的协作，开展联合检查行动，形成监管合力。例如在食品安全检查中，与市场监管部门联合对餐饮企业和商超食品区进行检查；在消防安全检查中，与消防部门共同对酒店宾馆、商超等人员密集场所进行检查 ；在二手车市场检查中，联合公安、市场监管部门，核查车辆合法性与经营行为规范性。

五、工作要求

1.严格执法程序：检查人员在执法过程中，要严格遵守法律法规和执法程序，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。在调查取证时，要确保证据的合法性、真实性和关联性，依法依规作出处理决定。

2.强化协同配合：加强与税务部门、市场监管部门、生态环境部门、应急管理部门、卫生健康部门等相关单位的沟通协作，形成监管合力，提升检查效果。在开展专项整治时，联合多部门进行综合执法，共同打击违法违规行为。

3.及时处理问题：对检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理，责令企业限期整改，并跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。建立问题台账，对整改情况进行逐一销号管理，对拒不整改或整改不到位的企业依法从重处罚。

4.加强信息公开：按照政府信息公开要求，及时向社会公布行政检查结果，接受公众监督，增强商务领域监管工作的公信力和透明度 。通过政府网站、新闻媒体等渠道，定期发布检查结果通报，曝光违法违规企业，引导企业诚信经营。

5.提升执法能力：定期组织执法人员参加业务培训，学习新的法律法规、政策文件和执法技能，不断提高执法人员的业务水平和综合素质，确保行政检查工作高效、规范开展。

开封市祥符区工业信息化和商务局

2025年9月11日