祥教体文〔2025〕 号

关于印发《2025年祥符区小学升初中入学工作

实施方案》的通知

各乡镇中心校，局属公民办学校：

现将《2025年祥符区小学升初中入学工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

开封市祥符区教育体育局

2025年8月5日    

2025年祥符区小学升初中入学工作实施方案

根据《开封市教育体育局关于开展全市义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（汴教体基〔2025〕8号）精神，结合祥符区初级中学分布情况，制订本方案。

一、总体原则

（一）公益性原则

《中华人民共和国义务教育法》规定，义务教育阶段公办初中学校不得收取学费、杂费。根据《中华人民共和国民办教育促进法》和中共中央办公厅国务院办公厅《关于规范民办义务教育发展的意见》（厅字〔2021〕15号）等文件精神，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素由发展和改革委确定并向社会公示，并接受有关主管部门的监督。

（二）免试就近入学原则

乡镇初中按照免试就近入学原则录取新生，城区民办学校和公办学校统一在区教体局的安排下采取电脑派位方式录取新生。

（三）公民同步招生原则

公办、民办初中学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。

二、工作要求

（一）公办、民办初中学校招生工作由祥符区教体局统一管理，统一组织，公办、民办初中学校同步招生。公办、民办初中招生计划要提前上报祥符区教体局，严禁无计划、超计划招生，严格按照批准的招生计划和规定的招生时间、招生方式组织招生，坚决杜绝提前招生。乡镇初中按照免试就近入学原则录取新生，城区民办学校和公办学校统一在区教体局的安排下实行电脑派位录取新生，不得组织招生考试，不得以任何形式提前选择生源，扰乱正常招生秩序。 

（二）申请直升的学校招生政策。冠英学校属于九年一贯制学校，一贯制学校可通过直升或电脑派位方式招收本校在籍在校愿意报初中部的小学毕业生，剩余计划面向招生范围内小学毕业生招生；不愿意直升的学生可参与祥符区小升初电脑派位。

（三）落实好优抚对象子女入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人（含驻汴武警部队和国家综合性消防救援队伍人员）子女、公安英模和因公牺牲、伤残警察子女、组织部门选派的艾滋病帮扶人员子女、被授予见义勇为荣誉称号人员子女、援外医疗人员子女等优抚对象按要求和程序落实子女入学优待政策。

（四）大力推进优质均衡发展。持续巩固和扩大优质教育资源覆盖面，大力推进集团化办学改革。集团内实行“校本课程研发、教师学习培训、教师教研科研、德育活动开展、学生素质评价、教学质量考核、教育信息化建设”等七统一，进一步强化教育教学管理，逐步实现优质均衡。

（五）做好2025年开封市祥符区体育传统项目特色学校后备人才录取工作。依据开封市“一动一静一中医”战略要求，我区特色学校可以面向全区招收足球等体育后备人才，原则上不超过学校招生计划的5%，招生计划低于400人的学校，参照招生计划400人计算。后备人才录取工作由全区统一组织，各特色初中学校具体实施。各招生学校制定本校的测试方案和确定招录名单报区教体局体卫艺中心,由体卫艺中心负责审核备案，逾期不报视为放弃。

（六）继续坚持发挥中招分配生政策作用。自2022年秋季开始，农村初中分配生比例高于城区初中。根据中招政策文件规定，享受优质公办高中分配生政策的初中毕业生按照各高中招生计划和各初中学校分配生名额从高分到低分依次录取最低控制线以上符合条件的志愿学生，且农村初中分配生比例高于城区初中。

分配生资格条件：①具有我区初中毕业学校的正式学籍，且有完整三年在校学习经历的应届初中毕业生。②综合素质评定总评必须在B级（含B级）以上。③地理、生物考试成绩均需在C档（含C档）以上。④中招成绩在我区最低控制线以上。休学、留级、转学、复学、返汴学生、社会类考生不具有分配生资格。

三、信息采集、报名与录取

（一）乡镇初级中学

1.信息采集对象及审验材料

（1）所有乡镇小学的在籍在校2019级毕业生（随迁子女、进城购房农民子女除外）。

（2）年龄在15周岁以下由外地返回户籍所在乡镇的小学毕业生。审验材料（原件及复印件）包括：①户口簿；②学籍卡（由毕业学校出具）。

（3）随迁子女入学。审验材料（原件及复印件）包括：①户口簿；②父（母）亲在乡镇工作或居住的相关证明材料；③学籍卡（由毕业学校出具）。

2.信息采集、报名与录取

各乡镇小学负责本校毕业学生信息采集，并将信息导入“河南省初中招生服务平台”，各乡镇初级中学在规定的时间内进行录取。随迁子女由各乡镇中心校统筹安排到指定的初级中学报名录取。

（二）城区初级中学

1．城区招生初级中学和服务小学

招生初级中学：实验中学、第二实验中学、第三实验中学、 集慧初级中学、冠英学校（初中部）、华洋外国语学校（初中部）。

服务小学：实验小学、第二实验小学、第三实验小学、开封二师附小祥符校区、第五实验小学、第六实验小学、第八实验小学、第九实验小学、育新小学、阳光小学、冠英学校（小学部）、思源小学、晨光小学、白石岗小学（兴隆街道）、张楼小学（兴隆街道）。

2.信息采集对象及审验材料

（1）所有服务小学在籍在校2019级毕业生。

（2）年龄在15周岁以下，由外地返回户籍所在地祥符区城区的小学毕业生。审验材料（原件及复印件）包括：①户口簿；②学籍卡（由毕业学校出具）。

（3）随迁子女入学。审验材料（原件及复印件）包括：①户口簿；②在祥符区城区参加社会保险的凭证或市场监督管理部门颁发的营业执照（营业执照、社会保险凭证要求满6个月）；③学籍卡（由毕业学校出具）；④跨县区由户籍所在地县级教育行政部门出具的同意外出就读证明。

（4）监护人（或祖辈）城区房产类入学材料

A.不动产登记证。

B.暂时未办理不动产登记证的，如能缴纳契税，需提供购房合同和契税缴纳证明；如无法缴纳契税，需提供购房合同、购房发票等。

C.若房产在学生祖辈名下，学生及监护人与祖辈共同居住，且为唯一居住地的。

D.能够提供法定有效证明，证明房产归属为学生监护人（或祖辈）的城区其他类型的房产证明材料。如：拆迁安置协议（棚户区改造）；迁村并居项目参与集体经济分配村民征收补偿安置协议；小产权房开发公司购房合同（不是商品房买卖的正规合同）、收据；继承、受赠、司法确权的房屋，公证书、判决书（调解书）等生效法律文件；自建房的国有土地使用权证、集体土地使用证

；具有祥符区户籍的公租房、廉租房租用合同文件；年代久远的集体房；单位分房、家属院集体房或集资房（单位需要提供证明材料）等。以下材料可视为辅助材料，在信息采集时根据实际情况要求申请人提供，佐证以上材料，判定居住信息。如：水电费缴费凭证、物业费缴费凭证、燃气费缴费凭证等。审验材料（原件及复印件）包括：①户口簿；②监护人（或祖辈）城区房产类入学材料；③学籍卡（由毕业学校出具）；④跨县区由户籍所在地县级教育行政部门开具的同意外出就读证明。

（5）监护人居住证。审验材料（原件及复印件）包括①户口簿；②居住证；③学籍卡（由毕业学校出具）；④跨县区由户籍所在地县级教育行政部门开具的同意外出就读证明。

3.信息采集与填报志愿

（1）信息采集。所有学生均在“河南省初中招生服务平台”上信息采集。符合“信息采集对象及审验材料”中第（1）条的学生，向毕业学校提出申请，由毕业学校作为报名点负责信息录入；符合“信息采集对象及审验材料”中第（2）（3）（4）（5）条的学生，需携带相关证件材料到祥符区教体局指定报名点（地址：祥符区实验中学，人民路西段118号）进行信息审核登记。

（2）填报志愿。学生由各报名点组织填写报名志愿表（附件1），家长需签字确认，报名点存档备查。报名开始前，各小学要组织召开毕业生家长会，宣传招生政策和报名注意事项。

为方便家长和学生，双（多）胞胎小学毕业生可自愿向毕业小学申请双（多）胞胎以一名学生身份填报志愿并参加派位（申请表见附件5），由毕业小学汇总后报区教体局教育股，以一位学生身份参加派位的双（多）胞胎学生，录取学校全部接收双（多）胞胎学生入学。

民办学校的有关计划、收费等情况要进行公示。电脑派位到民办学校的学生，因客观因素，不能到民办学校报到的学生，需提供村委会等证明材料，经区教体局审核、研究后，调整到录取计划未满的初中。

所有参加城区电脑派位的小学毕业生及家长，均需签署《2025年开封市祥符区小学升初中有关政策告知书》（见附件4）。

（三）录取办法

（1）乡镇初中学校小学升初中按照生源地就近入学的原则，在生源地初中报名、录取、注册入学。

（2）祥符区城区初中学校录取办法

按照“免试入学、机会均等、公民同招”的原则，所有城区初中学校使用电脑派位的方法进行录取招生。六个志愿按意愿先后顺序填报，不能空缺，且填报志愿学校不得重复，所有招生学校实行电脑派位，一次录满招生计划。

电脑派位按照“第一志愿至第六志愿”的顺序进行。未被第一志愿学校录取的学生，参加第二志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第二志愿学校在第一志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第二志愿学校的电脑派位；未被第二志愿学校录取的学生，参加第三志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第三志愿学校在第一志愿，第二志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第三志愿学校的电脑派位；未被第三志愿学校录取的学生，参加第四志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第四志愿学校在第一，二、三志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第四志愿学校的电脑派位；未被第四志愿学校录取的学生，参加第五志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第五志愿学校在第一，二、三、四志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第五志愿学校的电脑派位；未被第五志愿学校录取的学生，参加第六志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位。

凡经电脑派位均未被录取的学生，由教体局统一调整到招录计划未满的学校，如不服从调整产生的一切后果自行承担。

任何学校不得招收已被其他学校录取的学生。

四、工作要求与招生纪律

（一）严格执行招生计划。各招生学校要严格执行招生计划。招生计划是根据小学毕业生人数、初中学校办学规模等因素确定的，维护招生计划的严肃性是抑制择校的重要措施，各招生学校严禁无计划、超计划组织招生。

（二）       规范招生行为。各学校要认真贯彻落实教育部关于中小学招生入学“十项禁令”和省教育厅义务教育招生入学“十个严禁”的要求，严格遵守免试入学规定，不得采取考试、测评或者委托校外培训机构采取考试、测试、面谈等形式选拔学生，不得将各种考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生入学的条件和依据。对学校在招生过程中产生的各类违规行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。

（三）强化监督检查力度。祥符区教体局将招生入学工作纳入教育督导检查的重要内容，完善监督机制和违规违纪举报及申诉受理机制，开通举报电话，畅通举报渠道，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪事件，及时解决招生工作中出现的突出问题。对于违反招生纪律造成不良影响或严重后果的学校和个人，视情节轻重给予相应处理。对于严重违规招生的民办学校，给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。区教育体育局设立举报电话，接受社会监督。综合教育股：22700930，监察审计室：22700962

附件：1.2025年祥符区小升初报名志愿表

2.2025年祥符区城区初中招生学校及招生计划

3.2025年祥符区小学升初中日程安排

4.2025年祥符区小学升初中有关政策告知书

5.2025年祥符区小学升初中双（多）胞胎子女捆绑派位申请表

6.2025年祥符区城区民办初中收费标准

7.2025年祥符区小学升初中社少登记表

8.2025年祥符区小学直升意愿登记表

9.2025年祥符区小学直升意愿汇总表

10.2025年祥符区小学外出就读意愿登记表

11.2025年祥符区小学外出就读意愿汇总表

附件1

2025年祥符区小升初报名志愿表

附件2

2025年祥符区城区初中招生学校、招生计划

附件3

2025年祥符区小学升初中日程安排

提示：所有活动安排，如遇恶劣天气，活动取消，时间另行通知。并请注意往返安全。

附件4

开封市祥符区小学升初中有关政策告知书

尊敬的家长：

您好。

现就2025年祥符区小学升初中有关政策内容告知如下：

1.《中华人民共和国义务教育法》明确了我国义务教育的公益性，义务教育阶段公办初中学校不收学费、杂费。

2.《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校根据办学成本、市场需求等因素确定收取费用的项目、收费标准并向社会公示，接受有关主管部门的监督。

3.2025年我区小升初招生政策规定，对于报名人数超过招生计划的民办学校和公办学校均以电脑派位的形式进行新生录取。一经录取需到录取学校报到入学。各民办学校需按公示的标准收费，不准以考试成绩高低等变更收费标准。派位到民办学校后因其他原因无法到校就读，可由户口所在地乡校统筹安排到所属初中就读。

4.任何学校不得录取已被其他学校录取过的学生。

5.严格按照祥符区招生录取结果为小学毕业生接续初中学籍，服从电脑派位结果，否则学生及家长承担由此产生的一切后果。

6.其他有关政策请认真查看《关于做好2025年祥符区小学升初中招生入学工作实施方案》。

特此告知。

学生姓名：              学生家长（签名）：

毕业小学：

年     月     日

附件5

2025年祥符区城区小学升初中双（多）胞胎子女捆绑派位申请表

附件6

2025年祥符区民办初中收费标准

说明：所有被民办初中学校录取的学生，开学报到时都需要按照区发改委给各校正式下发批文中规定的学费和住宿费标准进行缴费；各校也应严格按照批文中批准备案的标准进行收费。

附件7

2025年祥符区小学升初中社少登记表

说明：1.此表的基本信息要真实完整，不得有虚假信息

2.       无家长签字（签章），此表无效

附件8

2025年祥符区小学直升意愿登记表

学校：                       填表日期：

说明： 1.此表用于九年一贯制学校小学部毕业生申请直升本校初中部入学填写

2.此表的基本信息要真实完整，不得有虚假信息

3.无家长签字（签章）或涂改，此表无效

附件9

2025年祥符区小学直升意愿汇总表

单位（盖章）：                                填报人：                                日期：        

注：按照“谁主管，谁负责”的原则，直升工作的责任主体为各直升学校，直升学生花名册由招生学校向社会公示（公示期不得少于5个工作日），并将公示结果上报祥符区教育体育局备案

附件10

2025年祥符区小学外出就读意愿登记表

学校：                       填表日期：

说明：1.此表的基本信息要真实完整，不得有虚假信息

2.无家长签字（签章）或涂改，此表无效

附件11

2025年祥符区小学外出就读意愿汇总表

单位（盖章）：                                填报人：                                日期：