开封市退役军人事务局

2024年法治政府建设情况报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧扣中央、省、市法治政府建设工作部署，牢固树立法治思维理念，扎实推进依法行政，为退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

局主要负责同志坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，以身作则、以上率下，严格依法依规决策，定期调度法治建设情况，推动解决法治建设重点难点问题，结合主题教育深入调查研究法律政策落实情况，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，推动退役军人工作法治建设走深走实。

二、2024年法治建设主要举措和成效

（一）加强党对退役军人工作法治建设的全面领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等列入局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。

二是坚持把党的领导贯穿退役军人工作法治建设全过程。局党组深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂，充分发挥党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势，积极推动将退役军人重点工作纳入市委市政府年度工作安排部署。局党组会研究重大事项，通过法治手段确保习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示和党中央决策部署及各项政策全面贯彻落实，在法治中想问题、作决策、办事情。

　　（二）扎实推进依法行政

一是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。对习近平总书记重要指示批示和其他中央领导同志批示要求，及时制定方案、建立台账，全程跟踪督导，专题研究推动，及时报告情况。引导退役军人积极投身脱贫攻坚和乡村振兴，推动优秀退役军人进入基层“两委”，现有XXXX人退役军人进基层“两委”工作。全市“三团三队”（红色宣讲团、政策宣讲团、编外雷锋团、应急救援队、抢险突击队、志愿先锋队），已组建XXX支、志愿者XXXXX人参加、已服务对象XXXXX人。制定《开封市新时代拥军支前军地协调机制运行规范（试行）》《关于加强开封市新时代拥军支前工作的实施意见》等文件，协调相关部门，确保拥军支前指挥演练任务有条不紊顺利实施。推进“情系边海防官兵”拥军优属，协调解决随军家属就业、子女入学入托等实际问题，今年共发放随军未就业家属生活补助专项资金XXX万元，解决随军家属就业XX人、子女入学入托XXX人。

二是全面履行退役军人管理保障职能。加强思想政治引领，积极开展2024年度“最美退役军人”“最美拥军人物”学习宣传活动。创新移交安置机制，提升安置质量。2024年接收转业军官XX人，退役士兵XXX名，军休人员XX名，已全部安置（接收）完毕。转业军官公务员岗位安置率达91%，退役士兵事业单位安置率达87%。

三是普法宣传持续深入。多渠道宣传退役军人事务政策，确保退役军人及其家属了解相关政策法规。利用重要时间节点等活动进行宣传。在局官网开设法律宣传专栏，扩大普法覆盖面。在退役军人适应性培训、岗前培训中，将法治教育作为必学内容。发挥退役军人服务中心（站）覆盖面广、传播力强，双拥“一街区一广场”人流量密集的等优势，加强宣传力度，提高退役军人对法律法规的知晓度和法治精神的认同度。

四是稳步推进政府信息公开。依法公开退役军人事务相关信息，确保退役军人和社会公众的知情权、参与权和监督权。2024年共发布信息752条，访问总量26000余次，局微信公众号发布信息462条，官方微博发布新闻1706条。

（三）依法维护退役军人合法权益

一是退役军人法律援助司法救助力度。积极开展退役军人法律服务进军营、下基层活动。联合公检法司等部门持续深入推进退役军人法律援助司法救助工作。2024年共提供法律援助司法救助XX人，为遭受违法犯罪侵害的困难退役军人和军人军属及时提供司法救助。

二是加强行政复议和应诉工作。认真落实行政复议法，规范退役军人工作行政复议案件办理程序，依法办理退役军人行政复议申请，稳妥做好行政复议、行政应诉工作。

三是依法化解矛盾问题。积极实践新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求反映渠道，探索建立涉退役军人矛盾纠纷多元化解机制，构建“退役军人调解员＋专业调解员”模式。加大信访积案化解力度，提高信访事项办理质效，确保安全稳定工作。2024年共处理预警信息XXX人次，重复访XX件，化解率均达到100%。

三、2024年推进法治建设存在的问题

一是法治宣传力度不够。在法治及退役军人法律法规的宣传工作中， 只在敏感的时间节点进行宣传，完成任务就好，宣传效果却无法保证 。

二是运用法治思维能力不足。随着普法宣传教育不断深入，公职人员的法律意识、法治思维能力得到逐步提高，但还仍然存法治思维意识淡薄，法治思维能力不足的问题。

三是法治队伍建设还很薄弱。行政机关工作人员大都缺乏必要的法律知识，法律专业人才更是匮乏，法律服务资源不足，难以满足退役军人事务工作高质量发展的需要。

四、2025年推进法治建设的初步安排

（一）提升工作人员法治思维和依法行政能力。加强工作人员法治培训和教育，提高工作人员的法治思维和依法行政能力，确保在行使职权时能够严格遵守法律法规，做到依法办事。

（二）‌依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。加强行政复议、行政调解等工作，维护社会和谐稳定。

（三）持续加强开展法治宣传教育。结合退役军人群体特点和实际需求，采取多元化、精准化、互动化的方式，加强对退役军人群体进行深入宣传教育，确保法治意识深入人心、政策法规有效落实。