一、重点行业绩效分级定义

重点行业绩效分级是指为做好重污染天气应管控急期间重点行业企业差异化管控，县级以上地方生态环境主管部门以企业装备水平、能源类型、污染治理技术、生产工艺、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管等10个方面作为绩效分级指标，会同技术单位和有关专家对重点行业企业的大气污染防治水平进行分级。

二、绩效分级各等级标准

绩效分级等级分为A级、B级、C级、D级、绩效引领性和非绩效引领性等，其中，A级和引领性企业应达到国家级先进水平，各项指标为全国一流；B级企业应达到区域或省级领先水平，C级、D级企业为基本达标排放水平。

原则上，A级和引领性企业在重污染期间可自主采取减排措施，并减少监督检查频次；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

三、绩效分级行业范围

国家指南包含39个重点行业：工业涂装、人造板制造、家具制造、水泥、砖瓦窑、铸造、包装印刷、橡胶制品制造、涂料制造、玻璃、农药制造、汽车整车制造、耐火材料等。省级指南包含12个重点行业：塑料制品、商砼（沥青）搅拌站，矿石（煤炭）采选与加工、纺织印染与服饰制造、汽修行业、有机化工、肥料制造（除煤制氮肥）等以及3个通用行业：通用涉PM、通用涉VOCs、通用涉锅炉炉窑。

四、绩效分级申请程序

企业：完成自评估及对标，向生态环境主管部门提交申报材料。

市级：指导本行政区内企业开展绩效分级的申报工作；按要求完成C级及以下企业的绩效评级工作，初步审核申报A级、B级和引领性企业材料并上报省厅；会同有关单位和专家对本行政区内保障类企业进行审核认定；根据重点行业企业绩效分级结果，修订完善重污染天气应急减排清单。

省级：修订完善省级重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南；分批次对各地申报的A级、B级和引领性企业进行抽查审核；会同有关部门和专家对各地申报的保障类企业进行审核把关；修订应急减排清单，落实差异化管控措施。

五、绩效分级核心管理原则

1．自主自愿申报、公正公开透明，全程线上可查、接受社会监督。

2．短板一票定级：任一指标不达标，按最低等级核定。

3．一企多行业：分行业评级，以最低等级定为企业总等级。

4．动态复核升降级：整改达标升级、违法超标降级、长效长效管控。

附件1：国家39个重点行业技术指南 

附件2：河南省12个重点行业及通用行业技术指南