行政处罚决定书

                                                                 豫 0225 环罚决字〔2025〕37 号

        河南鑫森装饰材料有限公司

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        地址：河南省兰考县产业集聚区迎宾路与工业路交叉口

        法定代表人：鹿运朋

        一、环境违法事实和证据 我局于 2025 年 9 月 12 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：8 月 27 日夜间，攻坚办督导组联合 专家组利用走航车对上风向经开区工业园区进行走航监测，发现 鑫森木业贴面热压工序生产期间污染防治设施未开启。涉嫌产生 含挥发性有机物废气的生产服务活动中未规范使用污染防治设 施。

        以上事实，主要有以下证据证明： 1、2025 年 9 月 12 日由你公司负责人提供的你公司的营 业执照、法定代表人个人身份证复印件等（证明你公司的合法经 营主体）； 2、2025 年 9 月 12 日由开封市生态环境局兰考分局执法 人员在你公司提取你公司的环评手续摘录（证明你公司在热压工 序生产时有有机废气产生）； 3、2025 年 8 月 27 日兰考县生态环境保护工作专班拍摄 的你公司生产时的视频、照片（证明当天你公司热压工序生产时 配套的污染防治设施未开启）； 4、2025 年 9 月 12 日由开封市生态环境局兰考分局执法 人员在你公司现场制作的现场检查（勘察）笔录和调查询问笔录 共 5 页（证明了你公司被询问人对你公司 2025 年 8 月 27 日 晚间热压工序生产时配套的污染防治设施未开启的陈述和确认）； 5、2025 年 9 月 5 日和 2025 年 9 月 12 日开封市生态 环境局兰考分局执法人员在你公司检查时出示的执法证件（证明 我局执法人员具有合法有效的行政执法资格）等及其他证据材料。 根据以上查明的事实，2025 年 9 月 12 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0225 环责改字〔2025〕29 号），责令你单位立即停止违法行为，在贴面热压工序生产时， 及时规范使用污染防治设施。 2025 年 9 月 12 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查， 你单位已按照要求进行了整改。 2025 年 9 月 22 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0225 环罚告字〔2025〕34 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 你单位逾期未申请。

        二、行政处罚的依据、种类 你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未规 范使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务 活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用 污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的 规定。 依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实， 内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1， 裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发 性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造 等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产 和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁 量因素：企业规模，内容：小型企业，裁量等级：2，裁量因素： 管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行 为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超 过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余 裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 2, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：29900， 代入公式：29900 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%最终裁量 金额：29900 元。 经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以 下行政处罚决定： 给予罚款 贰万玖仟玖佰元整的行政处罚。

        三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至开封市财政局非税收入财政专户（开户名 称 ： 开 封 市 财 政 局 非 税 收 入 财 政 专 户 ； 银 行 账 号 ： 00000114927200366012；代办银行：河南汴京农村商业银行股份 有限公司）或者通过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持 银行受理回单到我局杨曙光处索取罚款收据，并将缴款凭据第三 联（备查联）报送我局 1102 房间备案。

        四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                 开封市生态环境局（@）

                                                                                                                    2025 年 10 月 13 日