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 对市十六届人大二次会议第380号建议的答复

汴水文〔2024〕30号   

王茵茵代表：

您提出的关于《关于丰富滨水空间功能， 提升城市开敞空间使用效率的建议》收悉，现答复如下：

近年来，为破解水的问题，开封市坚持贯彻落实习近平生态文明思想和新时代十六字治水方针，践行黄河流域生态保护和高质量发展理念，提出“打造北方水城、加快构建现代水生态文明体系”的治水思路，结合“五城联创”和全国“城市双修”试点工作，突出水主题，做好水文章。通过一系列项目的实施，开封新老城区水系、环城水系、古城区水系连通已基本实现。

一、工作开展情况

开封市古城区河湖水系水生态修复工程是我市践行黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，是我市实施“四水同治”的重要项目之一，同时也是“一渠六河环”城墙水系建成后城内河湖水系的同步跟进，列入我市2021年重大民生工程和城市更新项目首批工程。项目通过河湖水系内源污染治理、河口湿地、水生态修复、生态驳岸等工程建设，系统修复古城区内河湖水系的生态系统。为进一步发挥我市自古水系发达的优势，实现城内城外水系的完美衔接，从而改善古城区居住、旅游环境，提升城市形象，发扬城市文化，扩充城市防洪能力，助力我市旅游和经济发展，助推开封市生态文明和国际文化旅游名城建设。

（一）项目概况

项目建设范围包括：包公湖、龙亭湖、铁塔湖、西北湖、利汴河、广济河、隆济河。建设内容包括：四湖三河的生态清淤、水生态修复以及包公湖的驳岸改造、截污纳管、景观提升等。项目实施后使四湖三河水质达到地表Ⅲ类水，透明度达到2米以上。

项目采用PPP模式中的BOT运作方式，市政府授权市水利局作为项目实施机构。建设期2年，运营期10年，工程总投资4.58亿元，其中3.5亿元采用PPP模式，由社会资本方筹资建设；政府直接投资823.48万元；另外9796万元来自2020年市水利局向中央环境部申报的中央水污染防治资金。目前，中央水污染防治资金已到位6598万元。

（二）项目进展情况

截止到2023年底，完成了包公湖清淤、生态驳岸、水生态种植工作；完成了铁塔湖清淤、水生态种植工作；完成了龙亭西湖清淤，同时持续对龙亭湖三个坑塘进行运维。

包公湖完成进度：

1、生态驳岸提升工程：包含景观工程、驳岸工程、景观构筑物工程和控源截污工程，截至目前驳岸工程、景观构筑物工程和控源截污工程已全部完成，完成率100%。景观工程剩余部分坐凳防腐木和铺装logo板正在安装，完成率95%。

2、水生态种植工程：

包公湖东湖面积97917㎡，完成东湖沉水植物构建面积的100%，已完成复合微生物投加15次，已完成镧改性黏土投加8次，已完成嗜热性放线菌投加8次，已完成弗兰克氏菌投加8次。目前包公东湖水位标高67.88m。

包公湖中湖面积129384㎡，完成中湖沉水植物构建面积的100%，已完成复合微生物投加14次，已完成镧改性黏土投加9次，已完成弗兰克氏菌投加7次，已完成嗜热性放线菌投加7次。目前包公中湖水位标高67.88m。

包公西湖面积144408㎡，完成西湖沉水植物构建面积的100%，已完成复合微生物投加8次，已完成镧改性黏土投加9次，已完成弗兰克氏菌投加7次，已完成嗜热性放线菌投加7次。目前包公西湖水位标高67.88m。

3、绿化工程：包公湖东湖、中湖、西湖种植完成数量：常绿针叶乔木23颗；常绿阔叶乔木97颗；落叶阔叶及小乔木617颗；灌木297颗；球类214颗；灌木及草花地被完成12661㎡。均完成100%。

4、水电工程：包公湖古建灯具、矮栏杆、高栏杆灯具、水下灯、庭院灯、草坪灯等全部完成，完成率100%，监控、音响设备全部安装完成，完成率100%。

包公湖主要完成了包括驳岸轮廓灯、水波纹、高、低栏杆轮廓灯、绿化投光灯、照树灯、水下投光灯、地埋灯、草坪灯、古建灯具等在内的约16000套灯具的安装及其管线、配电系统敷设，中湖雾森、廉泉、旱喷、三跌水、投影等8套系统，西湖雾森、水帘、投影等3套系统电气安装工作。

龙亭湖完成进度：

1、清淤工程：

已完成龙亭西湖15.9万m³，龙亭湖公园三个坑塘1.3万m³。清淤施工中的龙亭湖清淤由于文物原因停工，在经过文物单位现场确认、设计单位设计变更后，龙亭湖东、中湖清淤方式修改为水力清淤，并划分禁止清淤范围，最终于2023年4月12日开始龙亭湖西湖绞吸船清淤施工，2023年7月31日完成龙亭湖西湖绞吸船清淤施工；排泥场正在进行地形整理工作，截至目前25%区域标高已到位，其余区域正在等待淤泥固结后施工；截至目前，龙亭湖西湖清淤施工完成，剩余东、中湖地形整理，排泥场正在进行标高整治，25%区域标高已到位。

2、水生态工程：

龙亭湖坑塘一除正常维护外，复合微生物投加累计完成了16次，完成喷泉式曝气安装2台，镧改性黏土投加累计完成了5次，弗兰克氏菌投加累计完成了5次，嗜热性放线菌投加累计完成了5次。

龙亭湖坑塘二除正常运维外，已完成复合微生物投加10次，已完成太阳能曝气安装1台，已完成镧改性黏土投加4次，已完成弗兰克氏菌投加5次，已完成嗜热性放线菌投加5次。

龙亭湖坑塘三除正常运维外，已完成复合微生物投加11次，已完成太阳能曝气安装1台，已完成镧改性黏土投加4次，已完成弗兰克氏菌投加5次，已完成嗜热性放线菌投加5次。

铁塔湖完成进度：

已完成铁塔湖清淤4.62万m³，沉水植物构建和挺水植物种植100%。完成复合微生物投加5次，完成镧改性黏土投加5次，完成嗜热性放线菌投加5次，完成弗兰克氏菌投加5次。

二、加强生态水系建设，构建畅通水系网格

通过已建成的宋都水系一期二期工程、开封黑岗口引黄调蓄水库、“一渠六河”综合整治等项目，赵口灌区二期工程，郑开同城东部供水工程以及王庵引黄调蓄等工程，形成了“一河为源、二环相拥、四横五纵、十湖连通、水林田草湿地”为共同体的大水文生态网络格局。配合开封“北美”定位，打造沿黄生态廊道，加快大运河文化带、黄河生态带、沿黄湿地建设，补齐基础设施建设短板，为打造开封黄河流域文旅融合高质量发展示范区提供好用水服务。

通过开封市古城区河湖水系水生态修复工程项目建设，提高湖泊自净能力、提升周边区域环境、增进民生福祉三大效果，目前，包公湖生态修复项目目前已实施完成，整体水质达到地表水Ⅳ类，部分指标达到地表水Ⅲ类，水体透明度最深区域可达2m。以一渠六河、涧水河及包公湖片区为中心的水利建设，把河湖水系治理与群众多元化需求、城市建设、文化旅游、生态休闲等结合起来，建设生态驳岸，增加多种类绿植，构建亲水平台和仿古建筑，把包公湖和开封府、包公祠等湖周景区高效联动，既提升旅游城市形象、增强旅游体验，又把生态优势转化为综合优势，持续做好以水润城、以绿荫城、以文化城这篇水文章，让“美丽”河湖看得见。

三、下一步计划

市水利局将进一步提高政治站位，深化思想认识，做好黄河流域生态保护和高质量发展项目谋划工作，对治水思路再梳理、水利项目再充实、“四水同治”再发力，为全市经济社会发展提供坚强水利保障和支撑。目前开封市古城区河湖水系水生态修复包公湖片区建设内容已经完成，正在做好后期运营谋划，后期，将进一步丰富滨水空间功能，按照市文旅专班的统一部署，有序开展相关工作，为文旅强市提供水利支撑。

联系单位：开封市水利局

联系电话：23853387

       2024年5月6日