开封市顺河回族区市场监督管理局

行政处罚决定书

汴顺市监处罚〔2024〕15  号

当事人基本情况：

名称：顺河区万佳美食饭店，统一社会信用代码：92410203MA41UKW74G,企业名称：顺河区万佳美食饭店，负责人：王御郡，类型：个体工商户，成立日期：2012年4月27日，登记机关：开封市顺河回族区市场监督管理局，经营场所：开封市顺河区汴京大道锦绣嘉园门面房11号，经营范围：小吃店（不含凉菜、不含裱花蛋糕、不含生食海产品）餐饮服务。

案件来源、调查经过、采取行政强制措施的情况： 

 2024年1月25日，我局到该饭店进行检查，现场抽查1、苹果水果饮料浓浆，品牌：SUNQUICK；生产厂家：可罗食品(中国）有限公；产品标准号：Q/CORO 0008 S； 产品批号20221221 090344 A211010;食品生产许可证编号：SC10644060500532;生产日期：2023年 6月 21日；保质期：九个月；2、柠檬饮料浓浆，品牌：广村；生产厂家：江西得利园食品有限公司；产品标准号：GB/T 31121；食品生产许可证编号：SC10636098100129; 生产日期：2023年9月24日；保质期：12个月；现场执法人员要求当事人提供上述食品原料供货者的许可证和相关证明文件，当事人无法提供，现场执法人员对上述食品原料拍照记录。执法人员责令其改正并给予警告。2024年2月5日，我局执法人员再次来到该饭店进行检查，让当事人提供食品原料供货者的许可证和相关证明文件，当事人表示正在联系供货商提供，目前还未收到相关材料。我局于2024年2月5日正式立案调查。经过对当事人涉案现场检查、询问当事人等方式提取了相应证据材料。立案调查过程中，未采取行政强制措施。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、《营业执照》和《食品经营许可证》各一份，证明我局对当事人具有管辖权。

证据二、负责人身份证复印件一份，证明负责人的身份、权限，及具有完全民事行为能力。

证据三、现场照片5张，现场检查笔录两份，询问笔录一份，责令改正通知书一份，证明当事人进货时未查验供货商许可证和相关证明文件。

以上证据均均有出证人签字确认。  

根据以上查明的事实，本局于2024年4月17日依法向当事人送达了汴顺市监罚告〔2024〕8号《行政处罚告知书》，把拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利告知当事人，当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩的理由。 

案件性质：当事人未依照《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款向供货商索要产品合格证明等文件。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人能积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实；违法行为轻微且社会危害性较小，同时在第一次下发责令改正后逾期不改。参照《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则和裁量基准》（2023版） 7.1.7，裁量等级：一般； 违法情形：拒不改正，不具有从重处罚情形 。

处理意见及依据：当事人未按照《中华人民共和国食品安全法》向供货商索要产品合格证明等文件，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十条第一款“食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”之规定。  

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依据各自职责责令改正，给予警告；拒不改正的，处5千元以上5万元以下罚款：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。

参照《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则和裁量基准》（2023版） 7.1.7。鉴于当事人在收到第一次责令整改后未在规定期限内向供货商索要产品合格证明等文件，又不具有从重处罚情形，不具有从轻、从重处罚情形。裁量等级：一般；违法情形：拒不改正，不具有从重处罚情形，裁量基准：处5000元以上3.65万元以下罚款。责令其按期整改并决定处罚如下：

1. 罚款人民币5100元;            

在收到本行政处罚决定起十五日内，携带《非税收入一般缴款书》，将罚款交至本市各大国内商业银行的具体代收机构。逾期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，我局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你单位不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向顺河回族区人民政府申请复议；也可以在六个月内直接向顺河回族区人民法院提起诉讼。申请行政复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

如果需要通过互联网渠道申请行政复议，可以通过http://www.shunhequ.gov.cn/网站提交申请。

逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，本局可以依法申请人民法院强制执行。                           

开封市顺河回族区市场监督管理局

                                                                                                                                                                                          2024年4 月25 日

       （市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份报送上级机关。