木受绳则直,金就砺则利。
纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。
党纪学习教育开展以来,我市认真贯彻落实中央、省委部署,牢牢把握党纪学习教育目标要求,健全机制、压实责任,突出重点、系统推进,深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),持续以党的纪律规矩正风肃纪,教育引导党员干部遵规守纪、担当作为、务实重干,奋力谱写新时代新征程中原更加出彩开封绚丽篇章。
高位推进 精心组织求实效
纪严则清正,清正则心齐,心齐则事成。
我市将党纪学习教育作为一项重要政治任务,抓重点带全局,统筹部署、一体推动,落实落细、抓紧抓好。
压实责任全面推进。市委第一时间召开市委常委会会议,进行全面动员部署,研究制定工作方案,并先后5次召开市委常委会会议、市四大班子联席会议,听取党纪学习教育情况汇报,研究部署工作。迅速成立工作专班,召开专班推进会议6次,明确工作职责和任务分工,定期研判工作进展,查找问题、指导工作,推动10个县区,90个市管单位,9219个党组织、25.4万名党员扎实深入开展党纪学习教育。组织4个调研组,“四不两直”直奔村(社区)调研党纪学习教育开展情况,查问题、听建议、给指导、抓落实。
细化举措抓牢重点。紧盯学习、培训、警示3个重点,制定3个子方案,进一步细化实化系统化,将任务明确到人,将时间精确到天。针对机关、企业、农村等8类基层党组织特点,分类制定学习、培训、警示任务举措,明确牵头单位。建立分类指导、督促推进、点评通报等7项工作机制,构建精准施策、系统落实、全面推进的闭环推进体系。将规定动作细化为5个方面26项具体措施,建立台账,逐项落实。
强化宣传营造氛围。充分发挥市级媒体平台作用,形成党纪学习教育宣传矩阵,开封日报、开封广播电视台及其所属媒体平台开设专栏,解读《条例》,报道全市工作进展和经验亮点,推出理论文章、新闻报道604篇。各县区、各单位充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等广泛宣传《条例》,营造学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围。
以上率下 深学细悟强思想
我市始终把学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重,与学习《条例》有机融合、贯穿学习《条例》始终。坚持以上率下、整体发力,紧盯“关键少数”,带动“绝大多数”,扎实推动党纪学习教育走深走实。
抓牢“关键少数”。市委常委会坚持走在前、作示范,认真落实“第一议题”制度,高质量举办读书班,围绕“六大纪律”组织5次中心组专题学习,市委书记高建军带头学习研讨,通过“书记领学、专题辅导、个人自学、研讨交流”,带动全市各级党组织深入开展学习。县处级以上干部以身作则、率先垂范,参加所在支部主题党日活动、所联系支部交流研讨1.1万人次,把党员领导干部领学带学促学落到实处。
抓好“绝大多数”。抓实基层党组织学习教育,用好“三会一课”、主题党日活动等载体,扎实组织开展个人自学、集中学习和交流研讨,以原原本本学《条例》推动扎扎实实转作风。采取“主课堂+分课堂”方式,对4206名基层党组织书记进行专题培训。推动党支部书记讲纪律党课落到实处,党支部书记讲纪律党课1.3万人次,有力发挥“头雁效应”。
抓实学习载体。在市委书记高建军和市委常委、市委组织部部长杨克俊的策划下,市委组织部编导了《四议两公开现场示范片》,全市农村基层党组织进行观看学习,促进了农村党组织决策的科学性和规范性,此片在全省推广。印发《农村(社区)党组织书记领学〈中国共产党纪律处分条例〉提纲》,推动党纪学习教育在基层党组织落地落实。精心设计19堂《条例》解读课程,形成宣讲“菜单”,供基层按需点用。发挥开封红色资源和历史文化资源厚重优势,组织2.1万名党员干部到焦裕禄纪念园、开封党员政治生活馆、市廉政教育基地、开封府、包公祠等现场践学,用党的优良传统激励党员,用中华优秀传统文化感召党员。利用红色驿站、车间楼宇等打造党纪学习教育微阵地,确保“两企”“三新”党员学得到;用好“庭院讲堂”“大喇叭”等阵地,用通俗易懂的语言确保农村党员听得懂;运用“线上送学”“上门送学”等方式,确保年老体弱党员、流动党员不掉队。
以案明纪 强化震撼敲警钟
揽镜自照,知止存畏。
党纪学习教育期间,我市坚持把警示教育作为最好的清醒剂、把违纪违法典型案例作为“活教材”,突出警示教育,狠抓以案促改促治,引导广大党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦。
注重开发警示课程,用“剧中景”警示“台下人”。把弘扬焦裕禄精神新时代价值紧密融入党纪学习教育,开发沉浸式课程《纪律》,综合运用角色扮演、情景模拟等方式,以鲜活的案例教学推动党的纪律规矩入脑入心。课程于7月16日对全市党员进行线上直播,16万名党员观看,点赞15.8万次。开讲以来,共培训133个外训班次7652名学员,受到广泛好评,被光明日报、人民网、河南日报客户端、大河网等多家媒体报道。由《纪律》《您好 焦裕禄》《传承——做焦裕禄式最美奋斗者》等课程组成的“缅怀焦裕禄 讴歌新时代”沉浸式理论宣讲课程,获评全省党的创新理论宣讲十大优秀案例。
注重用好典型案例,用“身边事”教育“身边人”。5月31日,我市召开全市警示教育会议,市委书记讲授纪律专题党课,教育引导党员干部切实知敬畏、存戒惧、守底线。党纪学习教育期间,我市认真梳理近年来市管干部违纪违法典型案例,制作《“一把手”之殇》警示教育片,编写忏悔录警示录,共收录典型案例9个,用“身边人”的悔恨与泪水促使党员干部真正明白“能干什么”“不能干什么”。针对新修订的六大纪律特点,以12个违纪典型案例为素材,制作《案说“六大纪律”》专题警示片2期。各级党组织结合实际选取职能相近、贴近身边的典型案例,对照剖析问题,查找从严执纪方面不足,深化以案促改促治。全市党员干部观看警示教育片23.1万人次,1392名县处级以上领导干部传阅市级忏悔录警示录。
注重开展廉政谈话,用“常提醒”促进“守底线”。严格落实“1+2+N”谈话制度,市委书记带领常委班子对189名县处级主要领导同志开展集体廉政谈话,市纪委监委、市委组织部分别对本系统603名领导干部进行廉政谈话,对488名市委党校主体班学员开展廉政谈话,各级领导干部按要求对关键岗位、重点部位干部和新提拔干部、年轻干部13684人开展廉政谈话,以针对性提醒深化警示教育实效。
以学促干 改进作风促发展
在纪律上管住手脚,才能在事业上放开手脚。 教育引导党员干部正确认识遵规守纪和担当作为的关系,敢担当、善作为,在贯彻落实中央、省委决策部署、推动中心工作、服务群众中转作风、提效能。
持续优化营商环境。擦亮“万人助万企”金字招牌,市级领导分包“四个50”企业,50名县级后备干部担任企业首席服务官。建立企业家恳谈会制度,每周会商研究解决涉企问题,研究重点问题19个,解决13个。推动行政审批优化重塑、企业监管化繁为简,平均压缩材料58.2%,减少跑动次数84.3%,减少抽查数量55.3%,大幅提升企业办事效率。开设“办不成事”监督窗口,推动解决“办不成”问题340件,打造“汴企通”平台,收集解决企业反映问题30件。
不断提升民生福祉。紧盯医疗领域工程建设、医药购销、后勤管理等重点领域环节,严肃查处相关问题;开展医药带量采购、以量换价改革,部分药品价格降幅达26%,医药耗材降幅达65%,切实破解老百姓“看病贵”难题。针对择校热、大班额等乱象,推动实施义务教育学校校长、教师全覆盖轮岗制度改革,推动教育均衡化发展。做好防汛救灾,广大党员干部严守工作纪律,坚持24小时值班值守,连续抗击暴雨袭击,迅速排除城区积水点48个,用“辛苦指数”换取群众的“安全指数”。
全力推进经济发展。锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”,项目为王抓投资,千方百计促消费。上半年,全市生产总值同比增长4.8%,特别是第二季度当季增长6.7%,位居全省前列;规模以上工业增加值同比增长8.6%,高于全省0.8个百分点;固定资产投资同比增长12.0%,高于全省5.5个百分点。前12期“三个一批”项目入库率居全省第1位。文旅市场持续火爆,文旅接待量、综合收入分别增长7.4%、20.8%。
力戒形式主义为基层减负。以《条例》要求推动完善为基层减负机制,建立例会、线索共享、分级核查、案例通报等制度,聚焦11个方面突出问题建立台账,动态管理、对账销号。对形式主义、基层负担开展常态化监督检查,“四不两直”直奔现场,真正把基层负担、形式主义问题搞清楚。着力深化乡镇(街道)管理体制改革,细化职责清单,全面清理规范“一票否决”和签订“责任状”事项。着力推进“减县补乡”,把编制资源向乡镇和街道倾斜,市县两级下沉人员编制470余人,努力解决基层人手不足的突出问题。着力解决各种示范创建活动中存在的问题,县区级创建活动全部取消,评比活动大幅压缩,市级仅保留2项。纠治“指尖上的形式主义”,严格规范各类工作群的建立、使用。今年以来,全市共查处形式主义、官僚主义问题94起,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,让干部群众的精力真正花在干实事上。
为学之要贵在有恒,党纪学习永无止境。
我市将以此次党纪学习教育为契机,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持用改革精神和严的标准管党治党,健全机制推动长效,进一步巩固深化党纪学习教育成果,为开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩开封绚丽篇章提供坚强纪律保障。(记者 任佳慧)