访谈时间：2019年12月11日下午
地 点：开封日报报业集团三楼政务访谈室
主 题：努力打造退役军人之家共创全国双拥模范城
嘉 宾：开封市退役军人事务局局长 王静亭
主持人：陈文慧
主持人：各位网友大家好，这里是开封市人民政府网政务访谈节目。
为了进一步推进我市政务公开工作，加强政民互动，拓宽问政于民、问需于民、问计于民，促进政府与公众互动交流渠道，开封市政府办公室与开封日报报业集团联合推出“走进直播室”系列政务访谈节目。今天走进直播室的嘉宾是开封市退役军人事务局局长王静亭，他将就如何更好的服务退役军人、服务经济社会发展大局，怎样开展部分退役士兵“两险”补缴，以及悬挂光荣牌的具体事宜等工作开展情况与广大网友进行在线交流。节目开始之前呢，请王局长与各位网友打声招呼。
王静亭：各位网友大家好，感谢大家对我市退役军人事务工作的关注与支持！很高兴来到开封日报报业集团直播间，和大家一起交流学习我市退役军人事务工作。
主持人：退役军人是党和国家的宝贵财富，曾经为国防和军队建设作出过积极贡献，是社会主义建设的中坚力量。我们想知道，作为一家组建不久的局委，退役军人事务局今年以来主要做了什么工作，开展了什么样的活动，以更好服务退役军人、服务经济社会发展大局？
王静亭：在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的支持、配合下，市退役军人事务局于2018年11月27日正式挂牌成立，迅速完成了职能划转、人员转隶、账户开设、科室划分、建章立制等系列组建工作，在内部成立了党支部、工会委员会，实现了边组建机构、边推进工作，各项工作平稳起步、有序推进、开局良好。借此机会，我向大家简要介绍一下市退役军人事务局组建以来几项重点工作开展情况。
一、四级服务保障体系构建进展顺利。退役军人服务保障体系建设是一项重大的政治任务，我局认真贯彻落实习近平总书记批示精神和省市各级领导的相关批示指示，按照“全覆盖”和“五有”要求，争分夺秒积极推进各项工作，目前，成立市级服务中心1个、县（区）服务中心9个、乡镇（街道）服务站116个、村（社区）服务站2451个，专兼职人员正在陆续配备，贯通上下的工作体系已初步建立。
二、信息采集走在前列。开封市严格按照省厅实施方案及阶段划分落实退役军人和其他优抚对象信息采集工作， 2018年9月26日完成各项准备工作，9月30日前完成了动员部署、人员培训、设备系统调试、宣传发动、公告张贴等各项准备工作，10月份全市110个采集点同步启动，经过市、县、乡（镇）三级共同努力，累计采集退役军人信息15．2万人次。从全国全省的总体情况来看，我市此项工作开展的最早、设备配齐的最早、信息批量上传的最早，在省厅年度工作会上作经验介绍，做法还得到了退役军人事务部的充分肯定。
三、走访慰问扎实有效。为做好春节走访慰问工作，市委成立了由市委副书记秦保强任组长的走访慰问工作领导小组和市退役军人走访慰问协调推进专项工作组，深入困难户、功臣模范、伤残军人等家中，走访慰问退役军人11万余人。“八一”慰问深入到位， 7月24日市领导带队远赴青海格尔木慰问驻汴外训官兵，鼓舞官兵士气，彰显开封拥军情怀；7月30日，在中州国际酒店举行开封市党政军庆“八一”座谈会，同时为助力我市第八次争创全国双拥模范城，在东京艺术中心举行了“庆八一、迎国庆”戏曲演唱会。
四、红色教育基地作用充分发挥。军地联合开展 “传承．2019清明祭英烈”和“9．30”烈士纪念日活动，清明节期间市烈士陵园管理处接待政府机关和企事业单位、学校及社会组织400余家、 7．5万人次；成功举办了“2019开封市烈士公祭日活动”，市直各单位主要负责人，烈属、功臣英模代表等约2000余人参加，进一步扩大了市烈士陵园作为红色教育基地的影响力。结合深化红色文化宣传教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，市烈士陵园成立了英烈事迹宣讲团，走进20余家企事业单位、学校开展爱国主义主题教育宣讲活动，3000余人次参加。为做好烈士褒扬纪念工作，积极加强烈士纪念设施保护管理和改造提升，全面完成烈士纪念设施自查工作，投入1千余万对全市3座陵园进行重新规划、升级改造。
五、退役军人教育培训工作创新开展。我市退役军人教育培训建立了政府领导、退役军人事务牵头、部门配合、社会参与的培训机制，初步形成了以中等职业教育为主体，以高等职业教育和成人教育为补充的退役士兵职业教育和技能培训体系。退役士兵技能培训近1000人次，600多名退役军人报考高职院校。我市还承担了河南省军队转业干部进高校专项培训工作，组织44名军转干部进河南大学进行了专项培训，赢得了承训高校和参训学员的认可。7月份，国办、退役军人事务部、财政部、教育部来我市对退役军人教育培训工作进行专题调研，对退役军人培训工作给予了高度评价。
主持人：刚才您详细介绍了几项重点工作的推进情况，由此可以看出，我市退役军人事务工作取得了不俗的成绩。悬挂光荣牌也是今年的一项重点工作，我市很多家庭已经悬挂上了光荣牌，现在还有一部分家庭没有悬挂，大家关心的是：悬挂光荣牌的对象范围是什么？具体的悬挂方法是什么？有没有相应的物质奖励？
王静亭：为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，是落实中央决策部署、构建完善军人荣誉制度体系的重要举措。通过为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，传递党和政府的关心关爱，在全社会形成爱军、拥军、优属的良好风尚，营造全社会尊崇军人职业的浓厚氛围。
悬挂光荣牌对象范围：具有我市户籍的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭和中国人民解放军现役军人家庭、退役军人家庭。同时具备两个以上悬挂光荣牌条件的家庭，只悬挂一个光荣牌。申请悬挂光荣牌的烈属、军属和退役军人家庭应先到退役军人事务部门采集信息，审核通过进行悬挂。
具体悬挂的方法：1．以对象户籍所在地为悬挂主要依据，由本人户籍所在地县区乡镇（街道）组成的工作队上门悬挂。对象户籍所在地或居住地改变，按照其申请悬挂或更换光荣牌。2．悬挂光荣牌工作队与悬挂对象约定上门悬挂时间，并按约定时间上门做好悬挂工作。3．光荣牌的悬挂位置应尊重悬挂家庭的意愿，一般悬挂在其大门适当位置，保证醒目、协调、庄严、得体。
悬挂光荣牌是对千千万万个军人家庭心系国防的褒扬，是肯定和荣耀，目前，国家暂没有相应的物质奖励。
主持人：部分退役士兵“两险补缴”是国家针对部分退役士兵养老、医疗保险问题而出台的一项重要举措，切实维护了退役士兵的待遇保障。目前，我市部分退役士兵“两险”补缴工作正在紧锣密鼓进行。那么，我市部分退役士兵两险补缴的对象和适用情形是什么？需要准备的材料有哪些？
王静亭：为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，保证退役士兵享有的待遇保障与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应，切实维护他们的切身利益，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，为解决部分退役士兵的基本养老、医疗困难提供了政策依据。
这次补缴的适用对象：2019年1月21日中办国办《意见》施行前，以政府安排工作方式退出现役的退役士兵。
适用情形：2019年1月21日中办国办《意见》施行前出现的基本养老和基本医疗保险未参保和断缴问题。
认定参保时间：退役士兵入伍时未参保的，其入伍时间视为首次参保时间。
请符合上述条件的对象，带齐以下材料，在2019年12月30日前，到原安置单位（安置单位不存在的，到其主管部门办理）提出申请；其它情况的，按户籍所在地到乡镇（街道办事处）退役军人服务站办理申请，提交到相应县区退役军人事务部门。
材料清单：1．入伍批准书或应征公民入伍政审表等入伍证明材料主件（加盖档案保管单位印章的复印件）；2．退出现役登记表（加盖档案保管单位印章的复印件）；3．身份证、户口本（原件及复印件）；4．相关缴费记录，如在多个地区参保的，须提供多地缴费证明或个人账户查询单等缴费记录凭证；5．已办理自谋职业人员需携带相关证明材料（加盖档案保管单位印章的复印件）。档案由退役军人事务部门负责管理的不需要提供第1、2项材料。
主持人：开封市有着悠久的双拥传统，自1992年第二届全国双拥模范城命名表彰以来，共荣获了7次全国双拥模范城、9次全省双拥模范城称号，是全省取得双拥模范城称号最多的城市之一。今年，我市第八次创建全国双拥模范城，请问我市能再次荣获此项殊荣吗？我们的优势都有哪些？
王静亭：市委市政府对我市创建全国双拥模范城提出了“志在必得”的总要求，一年来，通过全市军民的共同努力，我市的创建工作取得了阶段性成果，省考评组对我市创建工作给予了充分肯定，我们非常有信心、有决心、一定能够再一次荣获全国双拥模范城称号。我们的优势也比较明显：
一是高度重视，始终把双拥工作摆在重要位置。开封市委、市政府和驻汴部队始终把双拥工作作为一项具有特殊意义的政治任务摆在重要位置，总结出 “四个纳入”和“三个到位”的开封经验，并推向全国。“四个纳入”就是把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入单位和部门目标管理责任制，纳入精神文明建设考核范围，纳入全民国防教育内容。“三个到位”就是组织领导到位，宣传教育到位，制度规范到位。各级分别成立了由党政军主要领导挂帅的双拥指挥部，出台了50多个双拥和优抚优待工作文件，使双拥工作有法可依、有章可循。各县区建设了“双拥广场、双拥街区”，利用公交广告、微信、客户端等载体开展国防教育和双拥宣传。
二是支持军改，带着感情为部队做好服务工作。开封市委、市政府始终牢固树立“双拥工作重在地方”的理念，长期以来坚持春节“走出去”慰问驻汴部队及军人家庭，“八一”建军节通过“请进来”邀请驻汴部队首长召开高规格的党政军座谈会；每次驻军外出训练，我们都会前去慰问，鼓舞官兵士气。特别是在解决广大官兵“后路、后院、后代”问题上，开封市的做法走在了全省的前列。在转业干部安置方面，明确了新建单位要为军转干部“定位子”，班子调整要为军转干部“留位置”，满编单位要为军转干部“加位置”，近年来安置到行政机关比例高达90％以上；在军人子女入学方面，全市中小学按照指令性接收方式录取军人子女，部分学校还设置了“拥军班”；随军家属就业方面，凡是在编机关事业、国有企业随军家属，不设任何条件，全部对口安置。同时，在全市各类事业单位公开招聘中拿出部分岗位对随军家属进行定向招聘，定期组织驻汴部队军人家属定向招聘会。
三是真情奉献，自觉为“第二故乡”建设发展贡献力量。驻地官兵自觉叫响“视人民如父母、把驻地当故乡”的口号，积极支持，参与地方建设，勇当尖兵。成为脱贫攻坚尖兵。驻汴各部队先后与15个贫困村和2个社区结对帮扶，累计投入资金580余万元。成为抢险救灾尖兵。面对急难险重任务冲锋在前，驻汴部队官兵不管是抗洪抢险还是雨雪灾害，始终站在保卫人民群众生命财产安全第一线。成为造福群众尖兵。驻汴部队积极支援地方建设，植树造林，整治沙害，造福于民。近年来，先后在黄河柳园口黄河子堤、县区内河堤坝植树2万余棵。成为城市建设尖兵。驻汴部队积极支持开封市重点工作，每当烈士公祭日、菊花花会等重大节会活动和创建国家文明城市等重大工作中，驻汴部队首长带领部队官兵亲自参与，靠前指挥，承担了大量任务。成为维稳处突尖兵。每逢重大节点，驻汴部队派出大量人员，与公安民警、基层民兵一起组成巡防大队，定期巡逻，疏导交通，排除火险灾情，帮助解决突发事件，参与严打斗争，有力地促进了社会和谐稳定。
各位网友如还有问题，欢迎拨打电话22512601。
主持人：好的，非常感谢王局长今天为我们所作的详细介绍和讲解，让我们对我市退役军人工作有了一个深入的认识和了解。如果广大市民和网友还有更多问题，敬请关注开封市人民政府网政务访谈。感谢您的收看，我们下期节目再见。
（编辑：王红利 李婧 摄像：郭栋 栗强 剪辑：郭栋）
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