开封市2013年应急管理工作要点

开封市人民政府办公室
2013年3月14日　　　　

开封市2013年应急管理工作要点

      2013年全市应急管理工作要点的指导思想是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持“一案三制”建设为中心，进一步强化应急队伍建设，增强应急保障能力，提高公众防灾减灾、自救互救意识，为推动全市经济社会持续快速发展提供有力保障。
      一、完善应急预案体系
      进一步完善全市应急预案体系建设，编制《开封市消防应急预案》、《开封市突发群体性事件应急预案》等预案，继续做好应急预案管理工作，强化预案修订、审核、备案等各项工作，指导各县区、各部门做好各类专项预案和部门预案的编制和修订。各县、区要对照市级专项预案尽快编制完善本辖区各项预案，对编写超过3年的专项预案要及时进行修订。
      加快推动应急预案演练工作，各县区、各部门要有针对性地开展综合演练、实战演练和桌面演练，注重在演练中检验预案，提高应急预案的实用性。
      二、健全应急管理体制
      不断健全应急管理工作机构，督促和指导各县区、各有关部门明确应急管理机构职能，优化应急管理干部结构。各县区、各有关部门要设立或明确应急管理办事机构，落实专职工作人员，完善工作制度，确保机构健全，人员和职责到位。
      三、重视应急值守和信息报告
      加强政府系统值班体系建设，完善应急值守和信息报告等有关制度，严格应急值守和突发事件信息报告检查制度，加快推进值班工作规范化、制度化。各县区、各部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，加强重要会议、重大活动和敏感时期的应急值守机制。做好常态应急管理信息报送工作，各县区、各有关单位每月至少向市应急办报送3条应急工作信息，落实突发事件信息报告制度，较大以上突发事件信息要在事发1小时内上报市政府，杜绝对较大以上突发事件或重要信息的迟报、漏报、瞒报现象。
      四、加强应急队伍建设
      全面加强各类专业应急救援队伍建设，加快完善应急处置联动机制，不断推动应急救援志愿者队伍建设，根据《开封市应急管理专家组规则》，组织专家开展研讨、调研和考察活动，充分发挥应急管理专家组在突发事件中的决策咨询和技术支撑作用。各县区、各部门要有针对性地强化队伍建设和管理，切实增强协同应对能力。改善装备器材，加大应急救援装备储备。
      五、强化应急保障能力
      加大应急资金投入力度，各县区要将应急管理工作经费纳入财政预算，并逐步建立健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监管制度。各县区、各部门要结合自身实际和应急救援需要，配置车辆和必要的办公设备，以保障工作的正常开展。
　　强化应急储备物资管理，健全和完善应急物资储备保障机制，各县区、各有关部门要深入开展应急物资的排查摸底工作，优化应急物资储备布局和方式，为今后市、县两级应急物资储备数据库建设和实现全市物资储备信息共享做好准备。
      六、抓好应急培训和宣传工作
      加大应急培训工作力度，市应急办今年将举办一期应急管理干部培训班。各县区、各部门要依托公务员培训、党校授课、邀请专家授课等途径，采用集中轮训、以会代训等多种形式，对从事或分管应急管理工作的领导干部、专职人员、应急队伍指挥员进行培训，提升业务工作能力。
　　利用“5．12”、“11．1”等契机，深入开展应急防灾宣传工作，通过电视、报纸、广播、互联网等各种手段，采取群众喜闻乐见的宣传形式，在全市营造共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与突发事件预防的浓厚氛围，不断提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。