开封市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第二场）举行

近年来，在市委、市政府坚强领导下，“十四五”时期，开封锚定“世界历史文化名都、国际文化旅游名城”战略目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深耕“以文塑旅、以旅彰文”发展路径，从“现象级爆红”稳步迈向“可持续长红”，书写了文旅融合高质量发展的“开封答卷”。陈连富从文化遗产保护、文艺创作惠民、文旅文创融合、品牌宣传推广4大方面介绍相关情况。

文化遗产保护传承成果丰硕。“十四五”期间，开封市持续深耕文化遗产保护与活化，让千年文脉焕发新生。宋都古城保护修缮工程扎实推进，完成14.4公里开封城墙本体修缮及文化带建设，使这座现存第二大古代城垣成为城市文化地标。考古工作成效显著，州桥及汴河遗址入选2022年度“全国十大考古新发现”，北宋东京城景龙门遗址入围全国十大考古新发现终评名单，北宋都城和帝陵等3个项目成功入选中国世界文化遗产预备名单。作为全省唯一入选第二批国家文物保护利用示范区创建名单的城市，开封相继推出黄河悬河展示馆、顺天门遗址博物馆、州桥考古研学基地，黄河国家文化公园（开封段）、大运河国家文化公园（开封段）建设成效凸显。

文物保护体系不断完善，组建正县级规格的市文物考古研究院，“考古汴军”队伍持续壮大。“十四五”期间新增省级文物保护单位26处、革命文物19处；省级非遗代表性项目16个、市级非遗代表性项目66个，获评国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地、国家文化产业示范基地各1家。创新实施非遗点亮计划，累计举办“非遗市集”96期，推动非国有博物馆和非遗项目深度融入景区、街区、社区、酒店，实现文化遗产活态传承。

文艺创作与文化惠民提质增效。开封市聚焦精神文化产品供给，实施舞台艺术精品创作工程，围绕社会主义核心价值观、优秀传统文化、黄河文化、宋文化等主题深耕细作。豫剧《党的女儿》《老屋》斩获第十五届河南戏剧大赛文华大奖，小戏曲《半条棉被》入选国家艺术基金项目，小品《黄河稻花鲫》、河南坠子《长征托婴》、大型杂技剧《槐树爷爷》等一批精品力作弘扬主旋律、凝聚奋进力量。祥符调传承创新工程成效显著，复排的《梨花归唐》《秋江》等经典剧目获国家级、省级大奖，让传统戏曲焕发时代光彩。

公共文化服务体系持续升级，新建主题城市书房20座、新型公共文化空间24个，市图书馆设立馆外服务站50个，构建起覆盖城乡的文化服务网络。常态化开展“文化惠民公益性演出”“舞台艺术送基层”“咱村有戏”等活动1500余场，线上线下观看人次超400万，实现城乡文化服务全覆盖，让群众在家门口享受高品质文化盛宴。

文旅文创融合发展走深走实。开封市出台《开封市加快建设高品质文旅强市的意见》等一揽子政策，高质量承办2025全省文旅发展大会，为产业发展注入强劲动能。市场主体培育成效显著，清明上河园、万岁山武侠城分别入选全国、全省成长性文化企业30强，游客接待量连续多年位居全省前列。文旅演艺蓬勃发展，《大宋・东京梦华》《三打祝家庄》《飞越清明上河图》《XR千年之约》《清明上河宋宴》等精品剧目叫好叫座，全市每日近千场演出轮番上演，全景式、沉浸式“文旅演艺之都”初具雏形。

景城一体建设纵深推进，七盛角、鼓楼特色文化街区获评国家级旅游休闲街区，培育一批国家3A以上旅游景区、省级旅游休闲街区和度假区、精品民宿集群，形成龙头带动、串珠成链的景区矩阵。文旅消费活力持续释放，提升传统餐饮夜市品质、完善“夜游、夜购、夜娱、夜宿”业态谱系，培育10个省级以上夜间文旅消费集聚区，成功入选国家文化和旅游消费试点城市。

“文旅+百业”融合效应凸显，开发研学课程500多节，打造研学旅行基地（营地）30余个，“研学开封・知行中国”品牌影响力持续扩大；开封奇瑞汽车工厂入选国家工业旅游示范基地培育名单，兰考县入围国家文化产业赋能乡村试点。2023年至2025年上半年，全市接待游客2.75亿人次，旅游综合收入达2028.97亿元，推动开封文旅从“现象级爆红”稳步迈向“可持续长红”。

文旅宣传推广影响力持续提升。开封市坚持品牌引领，持续擦亮“一城宋韵东京梦华”城市主品牌，节会IP效应不断放大。连续举办43届菊花文化节、17届清明文化节，“大宋中国年”“夜开封・欢乐宋”“菊香汴梁”等品牌深入人心。构建全媒体宣传矩阵，央视新闻联播、新华社等国家主流媒体高频聚焦报道开封文旅特色活动，“宋潮生活之旅”入选文化和旅游部旅游宣传推广优秀案例。

国际交流合作不断深化，赴日本、匈牙利举办主题推广活动，积极对接东南亚、欧美等重点客源市场，邀请国际旅行商来汴实地踩线，“宋文化看开封”的国际影响力初步彰显。

下一步，扎实推进文旅强市建设，将文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业，奋力谱写开封文旅工作新篇章。

文化遗产保护：

构建立体保护新格局是工作重点，开封统筹地上地下实施限高控深措施，形成“三条例”“三规划”保障体系，强化各级文物保护单位“四有”工作，完善可移动文物资源信息统计，第四次全国文物普查取得阶段性进展。期间开展顺天门遗址、州桥及汴河遗址等40个抢救性发掘项目，实施开封城墙、国共“黄河归故”谈判旧址等近30处文物修缮工程。在活化利用上，10家文物景区形成规模，州桥及汴河遗址采用“边发掘、边保护、边建设、边展示”模式，接待研学及观众数万人次，微梦大梁门等体验项目让游客感受历史与时代交融。未来开封将践行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，持续推进文化遗产保护。

非遗传承：

传播普及深入推进，非遗进社区、进景区常态化开展，打铁花、皮影戏等展演及宋代点茶等沉浸式体验促进文旅融合。创新打造的“开封非遗市集”两年多累计举办96场，成为知名文旅品牌，相关主题活动覆盖元宵、菊花文化节等节点，营造了良好社会氛围。

文艺创作：

文旅发展：

产品供给持续丰富，14家宋文化A级旅游景区相互赋能，清明上河园、万岁山武侠城假日接待量和营收稳居全省前三，开封城墙、兰考黄河湾风景区成功创建国家4A级景区。培育2个国家级、2个省级旅游休闲街区及10个省级以上夜间文旅消费集聚区，数量居全省前列。旅游演艺品质提升，推动演艺、非遗、文博场馆、老字号进景区，《大宋・东京梦华》成为全国文旅融合典范，清明上河园入选全省非遗与文旅融合优秀案例。

品牌推广成效显著，新媒体矩阵粉丝总量破160万，四季主题文旅活动亮点纷呈，“夜开封欢乐宋”等上榜文旅部精品路线。累计开展线上线下宣传推广活动200余场，赴境外举办“欢乐春节”等活动，邀请28批境外旅行商来汴考察，“一城宋韵东京梦华”品牌影响力持续扩大，让“是时候去趟开封”成为网络热梗，吸引众多游客打卡。

市场监管：

执法监管体制不断创新，推行“一业一查”“多查合一”“双随机、一公开”等监管方式，建立“问题导向+信用监管”的差异化模式，通过政策宣讲、行政指导下达等方式帮助企业规范经营，实现从“被动应对”到“主动服务”转变。消费者权益保障全链条覆盖，整合“12345”“12315”政务热线、小程序等渠道，实现旅游投诉“一号受理、多渠道转办”，推行“接诉即办”及“文旅调解+司法调解”联动机制，确保投诉处置“件件有着落、事事有回音”，推动文旅市场秩序持续向好。（记者 王波）