开封市新冠肺炎疫情防控专题
第三场新闻发布会实录

主持人：张琳
　　
　　女士们、先生们、新闻界的朋友们：
　　
　　大家上午好！欢迎大家出席开封市人民政府新闻办公室新闻发布会。根据市疫情防控指挥部安排，为使大家更全面了解我市商贸领域企业复工复产工作，召开开封市新冠肺炎疫情防控专题第三场新闻发布会。
　　
　　今天我们邀请到：市疫情防控指挥部成员，市商务局党组书记、局长成忠民先生，指挥部成员，市粮食和储备局党组书记、局长彭广辉先生，指挥部农村工作专班副组长，市农业农村局党组副书记、副局长刘磊先生，市市场监管局党组成员、副局长郭振启先生，市文化广电旅游局党组成员、副局长张克彬先生，请他们向大家介绍开封市商贸领域复工复产的有关情况和群众普遍关心的问题，并回答现场记者朋友们的提问。我是指挥部宣传舆论工作专班副组长、市委宣传部副部长、市文明办主任张琳。
　　
　　首先，我们请成忠民局长介绍我市商贸领域企业复工复产工作情况。
　　
　　
　　成忠民：
　　
　　各位媒体朋友，大家上午好！
　　
　　很高兴利用这个机会，就全市商贸流通企业复工复产工作与大家进行交流，首先感谢各位记者媒体朋友对商务工作的关心支持。下面，根据安排，我把全市商贸流通企业复工复产工作开展情况作一通报。
　　
　　
　　一、基本情况
　　截至3月2日下午3时，全市限额以上商贸流通企业已经复工236家，复工率70.45%，企业复产人数8866人，复产率71.06%。我市正常经营且有进出口业绩的外贸企业已经复工174家，复工率64%；我市正常经营的外商投资企业已经复工34家，复工率75.6%；我市有业绩的外经企业复工率66.7%。
　　
　　二、商贸流通企业复工复产工作开展情况
　　
　　（一）统筹推进，做到应复尽复。按照省市复工复产工作部署，我们印发了《开封市商贸流通企业复工复业方案》，本着防控从严、精准指导、全域统筹、应复尽复、强化监管原则，支持和组织各类商贸流通企业复工复产，为复工复产企业做好服务指导，统筹抓好商贸流通企业疫情防控和企业复工复产工作，加快推进符合条件的企业应复尽复。
　　
　　（二）突出重点，做好民生领域企业复工。积极推进与生产性企业服务的商贸流通企业应复尽复。为医疗物资生产企业、生活必需品生产企业、粮食加工及农资供应生产企业提供服务的电商企业、仓储物流企业等所有具备复工条件的企业应复尽复。积极推进与米袋子、菜篮子人民群众生活密切相关的商贸流通企业应复尽复。经营群众生活必需品的商场超市、便利店、社区菜店、药店等服务企业、提供外卖服务的餐饮企业和熟食门店、星级以下宾馆、农批市场以及其他为居民生活提供服务的商贸服务类企业，在做好疫情防控的同时应复尽复。
　　
　　（三）主动服务，帮助企业复工复产。坚持“企业主体、属地负责、行业指导”原则，市县两级商务部门成立服务企业复工复产工作专班，研究解决企业复工复产中遇到的问题，促进企业顺利复工复产。主动服务企业或项目管理层人员及时返汴；对具有一定技能素质、有就业意愿的务工人员，尽可能提供本地重点企业、重点项目的就业岗位，解决复工企业员工不足问题。县区商务部门及时收集本辖区复工复产限额以上商贸流通企业复工人员返岗信息，提前一天上报市局工作专班，工作专班及时将信息反馈至宋城路、高铁站、火车站三个站点值班人员做好接站服务工作，加快企业人员返岗，促进企业复工复产。
　　
　　（四）落实支持政策，加快企业复工复产。落实国家、省市制定的复工复产支持政策，根据《开封市关于积极应对新冠肺炎疫情促进全市经济社会健康运行二十条政策措施》，出台了商务领域支持全市商贸流通企业复工复产的《十六条实施意见》、《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资外贸企业服务和招商引资工作的通知》等文件，把支持企业复工复产的政策用好、用活，指导帮助企业充分利用不可抗力证明、法律咨询、参展协调、供需对接等相关服务，助力我市商贸流通企业最大限度减轻因疫情造成违约责任，减少企业损失。比如，我们协助企业向省贸促会提出申请，为我市宇文食品科技有限公司成功出具了首份新冠肺炎疫情不可抗力事实证明，为该企业挽回15万元的经济损失。
　　（五）多方联系筹集，保障防疫物资供应。为加快企业复工复产，我们充分发挥全市跨境电商企业、双招双引驻地招商组作用，多方联系广泛筹集口罩、防护服等防疫物资。积极组织“双招双引”招商组和电商企业为全市86家企事业单位联系签订口罩采购合同880.55万只、测温仪2000台，各企事业单位已确定采购426.18万只，目前到货（含捐赠）100余万只。通过上海开封商会联系到180万只一次性口罩订单，已经与供货方签订订购合同，开始分批供货，陆续分批投放。同时，通过招商引资引进防护物资生产线，保障市场供应。截止目前，通过招商引资新投资建设有汴康医疗器械、河南优迈思健康医疗、佛山康菲特等六个一次性医用口罩生产项目，这些项目3月份将陆续建成投产，全力为企业复工复产和市场疫情物资供应提供保障。
　　
　　（六）创新方式，开展招商引资。创新方式，快速启动“线上招商”，先后与香港荔园集团、广东河南开封商会、北京开封企业商会等客商利用电话、微信、邮件等形式推介开封投资项目。如祥符区政府通过远程视频方式，分别与迈瑞司（北京）抗震住宅技术有限公司、河南铁宏教育有限公司成功签约了开封市迈瑞司建筑工业化基地项目和开封工商职业学院项目，两个项目投资总额21.3亿元；禹王台区促成郑州华豫涂料有限公司、开封市微柔生物科技有限公司、开封市华星化工厂技改搬迁3个重点项目签约，投资总额20.7亿元。
　　
　　（七）建立保供机制，确保市场供应。一是建立监测机制。坚持生活必需品市场每日监测，全面掌握重点企业及大型商超米面油、肉蛋菜等生活必需品和口罩、消毒液等防控物资库存和销售情况，指导帮助企业加强货源组织，拓宽供货渠道，保障市场供应。二是建立全市农产品产销对接机制。及时建立由三毛、永辉、大润发、丹尼斯、鲜风等各大超市、电商企业等蔬菜采购商和全市蔬菜种植基地、农民专业合作社和大型冷库参与的蔬菜供应联系平台，确保生活必需品充足供应。三是畅通生活必需品运输渠道，印制发放各类通行证700余张，累计运送各种生活必需品2.6万余吨。四是实行生活必需品日报制度。对各大商超每日的进货量、销售量、第二天的需求量进行统计汇总，及时掌握我市生活必需品供应情况，确保货源充足，满足供应。
　　
　　
　　三、下步工作打算
　　下一步，我们将在以下三个方面持续用力：一是按照国家、省市相关复工复产要求，由“事前备案”向“事中事后监管”转变，加强企业复工后的跟踪服务与监管，简化程序加快推进商贸流通企业应复尽复。二是严格落实疫情防控企业属地监管责任，行业部门指导服务责任和企业主体责任，在企业复工复产过程中，确保疫情防控安全。三是加强复工复产企业的服务指导，尤其要持续深化落实在税务、金融等方面对商贸流通复工复产企业的支持力度，促进复工企业加快复产进度。特别是我们会更加积极主动持续推进与人民群众生产生活相关的商贸物流企业尽快复工复产，确保经济社会平稳运行，为人民群众正常生活提供保障。
　　谢谢大家！
　　
　　主持人：张琳
　　
　　感谢成局长全面详实的信息发布。现在进入记者提问环节，请在座的记者朋友们就今天新闻发布的主题进行提问。提问前，请先通报一下自己所在的媒体机构。提问现在开始。
　　
　　
　　河南日报记者：
　　我是河南日报的记者。市场监管局郭局长，据我们了解，市市场监管局出台二十五条措施为企业的复工复产来提供一些帮助，就您掌握的情况，针对目前企业在复工复产中遇到的实际问题，现在采取了哪些针对性措施？又将通过哪些途径有效保证疫情防护用品质量、平抑生活必需品价格？谢谢。
　　
　　
　　郭振启：
　　
　　首先我代表市市场监督管理局衷心感谢新闻媒体朋友对市场监管工作一直以来的关心关注和支持。
　　
　　疫情防控以来，全市市场监管系统勇于担当作为，不断提升服务意识，切实加强安全监管，精准助力企业复工复产，扎实推进各项保供稳价措施落实落细。
　　
　　一是精准服务，助力企业复工复产。为应对疫情和支持企业复工复产，市市场监管局实施差异化服务，针对疫情防控期间要减少人员流动的实际，推出“网上办、邮寄办”等不见面办理；针对企业复工复产涉及到行政许可和强制性认证的问题，推出告知承诺、延长许可等一系列具体措施。并于2月19日出台了《应对疫情、支持企业复工复产、服务全市经济社会平稳健康发展的25条措施》《关于疫情防控期间餐饮行业有序复工的通知》等文件，精准助力企业有序复工复产。重点项目特事特办，派专人指导“河南东祥伟业化工有限公司”增加消毒用品生产线、“开封市安和医疗器械有限公司”口罩生产线企业登记和相关许可。截至3月2日，全市85家食品生产加工企业，9家医药类生产企业，1653家餐饮服务单位顺利复工。
　　
　　二是主动作为，积极做好疫情防控用品和生活必需品的供应保障。主动服务，为生产、采购疫情防控物资的企业开辟绿色通道，紧急办理审批许可，确保物资进的来。持续开展“商场超市进社区”“放心蔬菜进社区”“农民蔬菜直销公益摊位”等活动，方便菜农卖菜和市民买菜。督促食品经营者合法合规处理积压食材，严格管控社会餐饮不得提供现场就餐，网络订餐“无接触”式交接配送。加强食品抽检，确保食品安全。截至目前，共完成米面油、蔬菜和药品等抽检4131批次。
　　
　　三是加强监管，确保市场价格稳定、质量安全。通过实行价格备案公示、承诺书、提醒告诫书等形式，督促商超和医药经营企业依法诚信经营。以蔬菜、粮油等生活必需品和口罩等防控用品为重点，强化执法检查，对存在价格违法、假冒伪劣等行为的商家从严从重从快处罚，保障了价格秩序稳定和产品质量安全。截至目前，查办案件77起，其中2起哄抬价格案件被从严从快查处，2起假冒“医用外科口罩”案和1起非法销售甲醇案分别移交公安和应急管理部门处理。
　　
　　下一步，市市场监管局将认真贯彻落实中央、省委、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，统筹抓好疫情防控和复工复产，毫不松懈做好保供稳价。
　　
　　一是全力服务企业复工复产。围绕企业在复工复产中发现的问题，进一步采取针对性措施，切实把二十五条措施落实落细。
　　
　　二是加强监管确保价稳质高。继续围绕群众反映强烈的价格违法行为，开展专项整治。按照习近平总书记“四个最严”要求，加强医用防护用品、食品、重要工业产品、特种设备安全监管。
　　
　　三是多措并举保障市场供应。全力做好我市口罩生产申办企业服务保障，确保如期投入生产。加快推动消毒剂等日常防护用品企业开足马力生产，全力支持食品生产经营主体复工复产。
　　
　　谢谢！
　　
　　
　　大河网记者：
　　我是大河网的记者。开封是农业大市，农村地区是疫情防控的重要环节。请问农业农村局刘局长，在疫情防控情况下，农业农村部门采取哪些措施确保农产品市场供应保障工作的？谢谢。
　　
　　刘磊：
　　首先，感谢各位新闻媒体的朋友对开封市疫情防控和农业生产的关注。开封是农业大市，农村地区是疫情防控的重要环节。全市农业农村部门在做好农村疫情防控的同时，坚持“两手抓”，“两不误”，取得较好成效，群众生产生活物资得到有效保障。当前我市农产品市场供应充足、春季农业生产稳步推进，开局良好。
　　
　　一、践行使命担当，坚守抗疫前线
　　
　　疫情发生后，我局快速响应，第一时间成立动物疫情防控、设卡检疫等5个工作组和9个稳产保供指导组，带领全市农业农村系统广大干部职工投身战“疫”第一线。起草制定了“新九条”等13份文件，强化农村疫情防控工作指导。共设立53个卡点，值班值守人员达2300多人次，农村疫情防控工作取得了较好成效。
　　
　　
　　二、加强产销对接，保障蔬菜供应
　　统筹解决农户销售难和商超采购难，保障鲜活农副产品供应。一是调度蔬菜货源。市县农业农村部门对全市较大的蔬菜种植合作社、冷库储存企业、经纪人等40多家货源户调查统计，库存4万多吨；经在田蔬菜调查，全市在田能供应的蔬菜1.85万亩，产量3.55万吨。二是开展农超对接。市县农业农村与商务部门建立协调对接机制。通过建立蔬菜产销微信群等多种途径开展农超对接，有效解决农民销售难、商超采购难问题。目前全市供需微信群成交活跃，日成交量110吨左右，种植基地销售顺畅，各大超市农贸市场货源充足、价格平稳。尉氏县通过建立本地商超与蔬菜种植大户的微信群，将200多户蔬菜种植户与60多家大、中型超市串联起来，日成交25吨左右。三是保障运输通畅。截止目前共协调办理农产品运输B证244张，市内普通证460多张，有效保障了农产品运输流通。
　　
　　三、多措并举抓好春季农业生产
　　今年全市麦播面积373.3万亩，苗情好于上年，蔬菜在田面积110万亩，长势较好。“一年之计在于春”，抓好春季农业生产是夺取夏粮丰收乃至全年农业丰收的关键，也是疫情防控的物资基础。一是加强小麦春季麦田管理，确保夏粮丰收；二是做好设施蔬菜和越冬露地蔬菜的管理，提高产量和品质。抢种速生叶菜，及早种植春播蔬菜，保证后续供应。三是抓好春播结构调整，优化春播作物种植结构。利用春耕调茬的有利时机，适当扩大蔬菜等经济作物种植面积，提高经济效益，满足市场多样化需要。四是保障春耕物资供应。当前化肥、农药、种子等农资备货充足，完全能够满足春耕生产需要。
　　
　　四、加快复工复产，迅速恢复涉农企业产能
　　
　　为切实解决因疫情防控给养殖业等涉农企业带来的困难，1月30日市疫情防控指挥部出台了《加速养殖业复工复产的紧急通知》，积极协调推进饲料、屠宰等农业加工企业有序恢复生产。市农村疫情防控指导组牵头做好农产品加工、饲料和屠宰加工等企业复工复产的指导服务工作，协调解决企业复工复产中用工、原材料供应、资金需求等困难和问题。2月3日，全市16家饲料企业在全省率先复工，目前全市59家涉农保供企业，已全部复工复产，屠宰加工企业产能已恢复正常。
　　
　　谢谢！　
　　
　　开封日报记者：
　　我是开封日报的记者。文旅行业是受疫情冲击最严重的行业之一，请问张局长，在疫情发生以后，文旅行业采取了哪些措施来指导企业做好疫情防控，目前又采取了哪些措施来帮助企业尽快实现复工复产？

　　张克彬：
　　我从两个方面来回答这个问题。首先是介绍一下文旅行业的关停情况，疫情出现之后，市文旅行业做到了守土尽责，勇于担当，采取果断措施，以壮士断腕的决心和气魄，坚决阻断疫情传播。
　　在市文广旅局的安排部署下，1月23日，全市各级公共图书馆（室）、文化馆（站）、美术馆、博物馆等公共文化服务机构和场馆共计18个全部暂停开放。1月24日，全市18家A级景区全部停止对外开放，包括万岁山春节大庙会、禹王台庙会，上元灯会、清明上河园灯会等全市所有的灯会、庙会活动全部停止举办。从1月24日起，全市实有网吧246家全部关停，歌舞娱乐场所实有122家全部关停，游艺娱乐场所实有6家全部关停，经审批的经营性演出11家全部停演。全市所有旅行社停止组接团业务，所有星级饭店全部关停，所有文旅项目全部关停。
　　关于第二个方面，文旅企业大多是景区、旅行社、酒店、文保单位和各类文化场馆，是城市的形象和窗口，是直接面向广大市民和游客提供服务的，也是受疫情冲击最严重的行业，我们在指导企业做好疫情防控的同时，全力以赴帮助企业积极做好复工复产工作。一是及时宣传发布复工复产信息。发挥主流媒体作用，加强正面宣传引导，及时准确宣传中央和省委市委决策部署，宣传报道支持企业复工复产的相关情况。截止目前，由市广电台上报的我市做好疫情防控推动复工生产的视频稿件已六上央视。二是加大文旅宣传。为加快市场复苏，抢得市场先机，我们提前宣传造势，充分发挥新媒体优势，与腾讯、推程等网络平台合作，开展了线上看开封、云直播等形式多样的宣传推广活动，制作了一大批文旅宣传的短视频、评论等，在网络平台和我们的官方微信、微博和抖音号上播放，累计曝光量达到980万次，提升了开封的文化影响力和旅游吸引力。各景区也已做好开门迎宾的准备，汴水花开时，美景依旧在，诗和远方与你同行。同时，我市还是全省首家以全市18家A级景区的名义，向全国医务工作者实行全年免门票参观的城市，体现了开封文旅人的情怀和担当。三是积极研究企业复苏发展的扶持措施。多次召开各类座谈会，研究本次疫情给景区造成的损失、景区运营存在的困难和问题及景区复工的支持措施等，制定了《开封市应对疫情支持文化旅游企业发展相关政策》，研究了贯彻落实“文旅30条”奖励兑现政策，我们将真金白银地兑现奖励。四是一批文旅项目和文旅企业顺利实现复工复产。制定了文旅企业开复工工作指南，积极帮助文旅企业尽快实现开复工。目前在文旅项目中，城墙本体（东城墙）修缮项目、州桥—古汴河遗址考古发掘项目、汴梁小宋城二期项目、朱仙镇国家文化生态旅游示范区（启封故园）二期项目、恒大童世界项目、清明上河园三期项目、开封府二期项目等七个项目已经顺利开工，开元名都大酒店和开运旅行社也已开始运营，同时我们也正在指导其他文旅企业积极做好开工前的准备工作。
　　
　　开封广播电视台记者：
　　我是开封广播电视台的记者。疫情防控期间，我市粮油市场供应呈现了货源充足、价格稳定的良好态势，那么请问彭局长，作为粮食工作的主管部门，市粮食和物质储备局在疫情防控工作期间主要采取了哪些保供稳价措施？
　　
　　
　　彭广辉：
　　感谢媒体记者的提问。新冠肺炎疫情发生以来，市粮食和储备局严格按照市委、市政府的统一安排和部署，多措并举，积极主动做好疫情防控期间市场粮油保供稳价工作。主要采取如下措施：
　　
　　一、加大舆论宣传，引导市民合理消费。疫情发生以来，我局适时在我市主流媒体、市粮食和储备局官方网站、微信公众号发布我市粮油保障信息，积极引导城乡居民合理消费；及时将我市粮油货源充足、供应渠道畅通、保障有力等情况第一时间让广大城乡居民知晓，避免了因信息不畅通造成囤积居奇、哄抬物价现象的发生。
　　
　　二、加强监测预警，确保应急粮油供给畅通。一是指定专人负责监测市区各大商场粮油供应和价格变化情况，实行日报告制度；二是积极主动与圆方、军供、永辉、鲜风、三毛等大型超市对接，签订供应合同，确保我市市场粮油供应不断档、不涨价；三是指定六福、家家福、宇东、通宝、天源等8家面粉加工企业作为我市的面粉供应应急加工点，并签订供货合同，确保每天加工投放量在1000吨以上，四是积极帮助面粉加工企业解决原料不足问题，开封粮食产业集团有限公司充分发挥国企主体作用，为我市面粉加工企业准备了3万吨小麦用于生产，并预备了5.5万吨小麦做到随调随用。
　　
　　在做好城乡居民粮油供应的同时，我们还切实做好疫情防控期间驻汴部队的军粮供应工作。
　　
　　三、做好服务保障，助力粮油加工企业复工复产。为确保应急物资快速调运和市场粮油供应平稳有序，一是帮助开封粮食产业集团有限公司向市农发行申请贷款5000万元，为我市粮油市场供应提供资金保证；二是协调市商务局为开封粮食产业集团有限公司及所属各子公司、开元米业有限公司等企业办理运输证10余张，为复工复产企业解决生产、供应运输等方面的问题；三是联合中储粮开封分公司督促政策性粮食承储企业加快最低价收购小麦拍卖出库力度，最大限度组织货源。截止目前，已拍卖出库最低收购价小麦14827吨，极大地满足了加工企业需求；四是印发了《开封市粮食和物资储备局复工复产企业疫情防控工作指南》，指导复工复产粮油加工企业积极做到疫情防控和生产经营两不误。督促粮油加工企业压实主体责任，开足马力，加快生产，及时向我市粮油市场投放成品粮油，确保供应充足。
　　在全市广大粮食和物资储备系统干部职工的共同努力下，我市疫情期间粮油市场价格稳定、货源充足，满足了城乡居民的生活需求。

　　主持人：张琳
　　好的，今天的现场提问环节就到这里，感谢几位记者朋友的提问和我们几位发布人详实的回答！会后，各位记者朋友如果需要进一步了解有关信息，可以与市疫情防控指挥部办公室宣传组联系，也可以关注市卫健委的官方网站、市委宣传部官方微博、微信公众号“开封发布”以及开封市疫情防控便民“一码通”来了解相关信息。我们会坚持公开透明、客观全面的原则，第一时间向社会公众发布相关权威信息。
　　
　　女士们、先生们、各位媒体朋友们：通过今天的发布会可以看出，我市在做好疫情防控工作，商贸领域复工复产工作是有力有效的，市场供应充足，商品价格稳定，购物秩序井然。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委、市政府的周密部署、扎实推动下，在各县区、各部门、各行业的共同努力下，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战。
　　
　　再次感谢各位发布人！感谢各位记者朋友们！祝大家身体安康，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！