开封市龙亭区：“检察护企”牢筑知识产权保护屏障

背景介绍

自2023年1月起，根据省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅工作要求，龙亭区人民检察院集中管辖并负责办理开封市辖区内第一审知识产权刑事、标的额500万元以下的民事及行政案件。开展以来，龙亭区检察院始终锚定“高质效办好每一个案件”工作目标，全面深化综合履职，切实强化对市场主体知识产权权益的保护力度，为市场主体创新发展、合规经营筑牢安全防线，为地方经济高质量发展提供坚实的司法保障。

主要做法

（一）“建立平台+健全机制+建强队伍”，打造专业保护新格局。健全专业化办案体系。优化知识产权检察组织架构，成立“龙亭检察知识产权综合保护中心”，下设刑事、民事行政、公益诉讼3个办案组，实现知识产权案件集中办理、专门审查，融合履职。完善案件快速办理机制。制定《知识产权案件证据标准》，办案周期大大缩短；充分运用《知识产权案件办理监督点全息提示图》，重点审查办理的要素节点和“三个效果”关联点。强化人才队伍建设。与河南大学知识产权学院联合成立“知识产权保护创研中心”，聘请3名教授担任特邀检察官助理，参与办理15件疑难案件，实现检校相互赋能、双向奔赴；聘请市场监督管理局工作人员为技术调查官，发挥专业特长，参与辅助办案；每月召开业务素能培训会，由各办案组轮值，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，组织开展业务培训。

（二）“前端预防+案中保护+案后治理”，凸显全程保护新成效。注重事前预防。体系化整理知识产权保护相关法律法规，定期为辖区企业提供法律咨询、答疑解惑、“随案会诊”知识产权检察服务，编制“知识产权+检察护企”风险提示函，提供“点对点”式法治宣传90余次。注重案中保护。主动加强与法院、公安、市场监管等部门的协同配合，会签《关于强化知识产权协同保护工作的意见》，建立健全联席会议、信息共享、案件移送等机制，形成全链条保护格局；推动全市知识产权案件不起诉后行政处罚集中管辖至龙亭区，破解跨区域侵权案件执法碎片化难题。注重案后治理。注重对受害企业进行回访座谈，认真倾听企业法治需求，并对受到侵害的“老字号”企业加强和完善内部管理提出建议，帮助堵塞漏洞，防范法律风险。

（三）“找准定位+抓优服务+协同联动”，打造文旅强市新引擎。聚焦文旅产业。设立“汴字号”知识产权检察保护基层法律监督联系点，建成龙亭检察知识产权保护统筹调度中心，发布首批97家“汴字号”知识产权检察保护企业名录，选聘10名法律监督信息联络员，切实保障“汴字号”企业合法权益。创新护企载体。创新开发“云上知检”小程序，开通“汴字号维权绿色通道”，由首席服务检察官开展“订单式”普法，实现“线上咨询+线下会诊”快速响应，进一步拓展服务渠道。深化协同联动。围绕老字号（非遗）跨区域保护，与郑州市管城区院签订协作办法，明确两地检察机关在跨区域案件办理、老字号（非遗）保护、人才培育等方面协作推进，目前共同举办座谈会4次，会商解决办案难点20余个。

工作成效

截至目前，龙亭区人民检察院共起诉侵犯知识产权犯罪76件142人，办理综合履职案件18件，为企业挽回经济损失160万余元，辖区知识产权案件同比下降34.4%。龙亭检察知识产权综合保护中心被最高人民检察院确定为全国知识产权检察办案联系点，办案团队荣获全省优秀办案团队。其中，办理的“汴绣”地理标志保护行政公益诉讼案，推动了行业协会修订完善《手工刺绣制品标准》《汴绣生产企业公司质量管理制度》等规范文件；办理的“汴绣”知识产权保护行政公益诉讼案，有力促进了“汴绣”产业健康发展，该案件入选最高人民检察院、省人民检察院知识产权保护典型案例。