一、起草背景
人民对美好生活的向往，既包含物质生活的富足，又离不开优美生态环境的滋养。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，践行习近平生态文明思想的具体举措，是全面推进美丽中国建设的重要战役。通过有序淘汰落后产能，积极推动传统产业转型升级，培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业，助推企业绿色转型，促进产业结构优化，回应民众对美好生活的关切，有助于生态环境治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，助力建设美丽开封。
二、起草依据
《方案》主要依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《河南省2025年蓝天保卫战实施方案》《河南省2025年碧水保卫战实施方案》《河南省2025年净土保卫战实施方案》《河南省2025年柴油货车污染治理攻坚战实施方案》等文件。
三、主要内容
（一）《开封市2025年大气污染防治攻坚十大行动方案》
主要目标：全面完成 “十四五” 大气环境质量目标。到 2025 年，全市 PM2.5 浓度低于 43 微克 / 立方米，空气质量优良天数比率达 67%，重度及以上污染天数比率控制在 1.5% 以内，完成氮氧化物和 VOCs 总量减排任务。综合指数和 PM2.5 浓度力争退出全国 168 个重点城市后 20 名，PM10 浓度在全省排名显著提升。
主要任务：开展产业结构优化升级行动、能源结构绿色转型行动、交通绿色运输行动、工业企业提标治理专项行动、柴油货车污染治理专项攻坚、扬尘污染综合治理行动、面源综合整治提升行动、重点区域整治提升行动、重污染天气应对行动、监测监管提升行动等10项攻坚行动，共24小项具体任务。
（二）《开封市2025年碧水保卫战实施方案》
主要目标：10个国省控断面全部完成省下年度目标，力争全部达到IV类及以上水质，“优良水体”比例争取达到60%；确保开封段黄河干流水质稳定达到地表水Ⅱ类；市考断面基本消除劣Ｖ类水；县级以上集中式饮用水水源地取水水质达标率保持100%。
主要任务：持续推进地表水生态环境治理、巩固提升饮用水水源地安全保障、持续强化重点领域治理能力综合提升、不断提升环境监督管理能力水平、系统谋划“十五五”生态环境保护规划等5项重点任务，共21小项具体任务。
（三）《开封市2025年净土保卫战实施方案》
主要目标：2025年，土壤环境质量保持稳定，全省受污染耕地安全利用率达到95%以上。优先监管地块基本完成土壤污染管控，重点建设用地安全利用得到有效保障。地下水国考区域点位V类水比例控制在25%以内，“双源”（地下水型饮用水水源、重点污染源）点位水质总体保持稳定。新增完成农村环境整治行政村43个，农村黑臭水体治理达到动态清零，农村生活污水治理(管控)率力争达到45%。
主要任务：围绕土壤污染源头防控、美丽乡村建设实施两条主线，从统筹推进土壤污染预防治理、科学推进地下水污染防治、稳步推进美丽乡村建设、全面提升环境管理水平等四个方面对2025年度任务进行了细化分解。
（四）《开封市2025年柴油货车污染治理攻坚战实施方案》
主要目标：2025年底前，火电、化工等行业大宗货物清洁运输比例力争达到80%以上，环保绩效A、B级和绩效引领性企业清洁运输比例力争达到80%；2025年底前，基本完成国一及以下非道路移动机械的淘汰工作，新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化；2025年底前，非道路移动机械抽查抽测比例不低于20%。2025年7月底前，完成对50%以上的汽油加油站以及油罐车的监督性检测。
主要任务：优化调整交通运输结构、严格机动车污染防治、加强非道路移动源污染防治、加强成品油流通达标管理、强化重点用车单位监管、提升移动源污染监管能力等6大项重点任务，共20小项具体任务。
四、解读机关及解读人
解读机关：开封市生态环境局
解 读 人：丁浩东
联系电话：23150872
豫公网安备41021102000181号
