《开封市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》解读

为深入落实省“数字化转型”战略和市“制造立市”战略决策部署，加快我市元宇宙产业发展，赋能实体经济数字化转型，打造数字特征鲜明的城市科技创新高地，发布了《开封市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》）。现将有关内容解读如下：
　　一、出台背景及意义
　　当前我市正处于推动黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化等重大战略机遇，全面贯彻省第十一次党代会精神，加快实施数字化转型战略的关键时期。我市作为河南重要的交通枢纽、文旅大市，制造业基础坚实、文旅资源丰富、各行业应用场景多元，发展元宇宙产业优势明显、潜力巨大。《计划》是贯彻中央、省、市决策部署，指导全市经济社会发展的指导性操作性文件，为我市科学安排未来三年元宇宙重点工作提供决策参考，将进一步促进元宇宙产业发展，推动数字技术创新，赋能经济社会各领域数字化转型，打造数字经济新引擎，对全市领跑产业发展新赛道、重塑竞争新优势具有重要意义。
　　二、主要内容
　　1. 强化前沿基础研究，推进关键技术攻坚克难。一是加强基础理论研究。依托在汴高校及各类科研平台，开展应用基础研究，突破元宇宙领域共性理论问题，夯实元宇宙产业技术基础。二是实施重点领域研发。支持围绕元宇宙重点领域关键技术实施重大科技项目。积极争取国家、省重大科技项目在我市布局并实现成果落地转化。三是推进创新平台建设。支持在汴高校及科研院所实施产学研合作，建设元宇宙领域重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新载体。
　　2. 培育引进产业主体，构建梯次发展产业格局。一是培育创新主体。支持企业联合开展元宇宙技术应用研究，推动元宇宙领域科技成果落地转移转化，孵化培育创新主体和创业企业。二是引进行业领军企业。围绕重点领域，加大招商引资力度、创新招商引资手段，谋划一批重大产业招商项目。三是促进元宇宙产业集聚发展。主动融入郑州元宇宙发展核心区，积极发展元宇宙智能装备、计算终端、消费电子、数字内容等产品和服务。
　　3. 拓展重点领域应用，推动经济社会融合创新。一是发展工业元宇宙。依托工业数字化基础，利用虚拟现实技术推动工业数字孪生发展，实现降本增效、高效协同的目标。二是发展文旅元宇宙。发挥元宇宙虚实融合、双向贯通特点，在虚拟世界中建设数字孪生体，构建吃住游玩为一体的虚实融合新文旅方式。三是发展教育元宇宙。建设推广数字教育场景，建设虚拟课堂，推动“智慧校园”等智慧教育试点示范建设。四是发展消费娱乐元宇宙。加大“虚拟试穿”、AR（增强现实）导购、AR互动游戏等数字消费场景建设力度。五是发展智慧城市元宇宙。建设“城市大脑中枢”，推进城市数字孪生体建设，构建可视化城市空间数字平台。
　　4. 构建产业生态，营造良好发展环境。一是打造人才高地。引进一批国内外元宇宙领域高精尖人才和技能型人才。二是完善金融服务体系。统筹运用财政专项资金，加大对元宇宙产业的支持力度，激发企业发展内生动力。三是健全网络安全保障体系。加强元宇宙网络安全保护体系建设。四是加强元宇宙市场规范管理。按照相关法律、法规要求，督促相关市场主体落实法律责任。
　　5. 完善数字基础设施，夯实产业发展基础。一是持续推进网络基础设施演进升级。二是构建多层次算力设施体系。加快布局建设绿色数据中心、公共算力中心、软件和信息服务平台，鼓励发展“边缘计算+智算+超算”的算力体系。
　　三、目标任务
　　到2025年，全市元宇宙产业发展初具雏形，核心产业规模超过30亿元，带动全市软件和信息服务业、电子信息制造业等相关产业规模突破100亿元。技术研发和应用推广取得明显进展，对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强。
　　创新能力取得突破。突破一批核心技术，形成核心发明专利，打造创新服务平台，初步建立开放协同的元宇宙技术创新体系，相关软硬件、可穿戴设备研发和产业化取得标志性突破。
　　产业规模大幅提升。培育、引进3家以上具有核心竞争力的元宇宙骨干企业、10家细分领域“专精特新”企业、30家创新型中小企业。
　　示范应用成效显著。在工业制造、文化旅游、公共服务、社会治理、社交娱乐、教育、医疗等领域打造10个元宇宙示范应用场景，基本形成元宇宙产业生态。
　　基础支撑持续强化。统筹建设网络、算力和数据新型基础设施，打造软硬件研发、测试验证等公共服务平台，同步强化网络数据安全管理和能力建设，元宇宙产业发展环境趋于完善。
　　四、组织保障
　　一是加强组织保障。市数字化转型战略工作领导小组统筹协调全市元宇宙产业发展，保障各项任务落实。二是加强项目扶持。坚持“项目为王”，加强资金、土地、人力资源、数据等要素保障。三是优化人才支撑。充分利用我市人才政策，支持人才及团队引育，对元宇宙相关成果转化项目择优给予扶持。四是强化宣传引导。加强元宇宙相关政策、行动、工作进展等宣传力度，推介元宇宙技术应用典型案例，营造有利于元宇宙发展的舆论氛围。