事在“格”中办 难在“格”中解 情在“网”中结

开栏的话

党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围，省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

长垣市公安局做强“3+N”网格体系赋能社会治理

事在“格”中办 难在“格”中解 情在“网”中结

2022年，长垣市公安局在做实“一村（格）一警”工作的基础上，以大数据为支撑积极推行“3+N”网格化管理，打造了警务工作与基层社会治理共同体，实现了警情下降、纠纷化解有力、服务优质高效的目标，激活了基层善治，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，提升群众的获得感和幸福感。

警务主导

推进治安防控与网格管理深度融合

“今天准备去雨淋头村，王大爷在邻居吴大爷家院墙外种了几棵树，现在树死了，王大爷说是吴大爷拿开水浇的，两家到村委会打了几回嘴官司了，今天我再跟村干部一起去一趟……”在长垣市公安局南蒲派出所早例会上汇报完当日的工作计划，社区辅警孟兆瑞匆匆忙忙赶到雨淋头村，安抚、倾听、登记、调解、和解，从上午9时忙到下午6时，两位大爷终于握手言和。

“农村邻里纠纷大意不得，几棵树的事儿可大可小，却是好多恶性刑事案件之源。”孟兆瑞说。一次成功调解，避免了事态进一步恶化，这是长垣市公安局推进“3+N”网格化管理中强调警务主导，调处矛盾纠纷促进社会和谐稳定，增强群众幸福感、安全感的一个缩影。

在推进“3+N”网格化管理工作中，长垣市公安局将警力、资源向基层倾斜。2022年，全局下沉机关警力67人到基层派出所，并按照“定界定边、规模适中、全面覆盖”的原则，将全市整合为614个网格，为网格内配备党员干部590名、警务助理614名。作为主导的“警务蓝”网格员主动加入各村组的微信群等网络社交群体，以互联网+大数据为支撑，及时了解百姓动态，方便群众办事，同时，线下深入到留守居住在村的青少年群体、孤寡老人群体、留守儿童群体中，了解他们所需要的关爱、需要解决的困难，不断提升见警率。2022年，该局累计解决群众难题315个，排查化解矛盾纠纷2365起。

警务前置

提升基层管理工作能力

“大队支书忙不闲，高音喇叭他喊破天……”在长垣市蒲西街道办事处米屯村村委会，大喇叭中传出的河南坠子吸引了村民的注意，仔细一听原来是提醒大家如何预防诈骗的。“用河南坠子唱反诈提醒，小樊这主意怪中啊！”

村民口中的“小樊”叫樊庆业，是长垣市公安局蒲西派出所的社区辅警，也是蒲西米屯村的“3+N”网格副网格长。用河南坠子进行反诈宣传，灵感来自樊庆业的一次成功“止诈”。某天在米屯村走访入户推广安装“国家反诈中心”App，樊庆业帮村民小张操作时发现其手机上有多个不知名的贷款软件。小张还准备待手机被“征用”完了后赶紧缴纳保证金和上传银行流水。见状，樊庆业忙告诉小张“没放款先交钱都是诈骗”“要贷款先缴保证金都是诈骗”，并告诫小张贷款一定要谨慎，要通过正规渠道办理手续。樊庆业的认真细致，及时捂住了小张的“钱袋子”，也成功阻止了一起电诈案件的发生。

在派出所周汇报例会上，“复盘”当日的成功止诈后，樊庆业萌发了换种形式开展反诈宣传的念头，用河南坠子唱反诈宣传便是其中一个付诸实践、稳步推广并反响良好的典型经验。

为全面推进“3+N”网格化管理，该局强化警务前置，要求网格工作人员从防范宣传、清查打击、精准指导等方面入手，利用节假日、农村集会等有利时机，走村入户深入开展法律宣传活动，提高群众的守法意识，引导群众用合法的渠道来维护自己的权益；走进企业工厂商铺，精准指导辖区重点企业保卫人员、商铺业主等进行有效防范；加强与周边村企的沟通协调，及时解决村企矛盾，制定针对性的矛盾化解方案和处置应对措施，从源头上防止各类矛盾纠纷的发生。

此外，蒲东、蒲西、南蒲几个街道办事处更是结合辖区企业工厂众多等地域特点和工作需要，建成了数个“警务室+聚力共治”“警务室+警企共建”“警务室+基层社会治理”三融合的品牌智慧警务室，做到警务前置，提升基层管理工作能力。

政务警务社务融合

群防群治“动”起来

听民警提及辖区某小区业主私拉电线为电动车充电物业多次规劝未果一事，长垣市公安局魏庄派出所所长王永昌便果断将这件“麻烦事”揽在了自己身上。

王永昌立即联系街道办事处咨询相关规定，又与消防部门、小区物业负责人沟通，安排网格工作人员到小区走访了解实际情况，还赶到小区与涉事业主面对面沟通交流。党委政府政务牵总、公安机关警务主导、单位部门社务支撑，三方通力协作、高效配合，迅速在该小区增设了数个安全集中充电桩，缓解了这件困扰小区物业、业主已久的烦心事，也消除了消防安全隐患。

王永昌全力以赴为民解忧，不仅是公安民警工作需要，更是因他还有一个新身份——魏庄街道办事处副主任。王永昌说：“从原来的街道守护者转变为街道管理者，我们干起工作来也更加积极主动、游刃有余了。”

“长垣市把‘三进’工作作为一项重要政治任务开展，实现派出所所长进乡镇（办事处）班子，民警、辅警进村（社区）两委班子全覆盖。”长垣市副市长，市公安局党委书记、局长张万里说，“通过‘三进’工作开展，促进‘三务’加速融合，长垣市公安局探索出一条基层治理新路子，真正打通服务群众的‘最后一百米’，解决过去解决不了的问题，化解过去化解不了的矛盾，群众获得感、满意度持续攀升。”

在“3+N”网格化管理中，长垣市公安局各派出所所长、社区民警和辅警积极组织、用好巡逻队员、群防群治力量及网格员开展社情民意联析、矛盾纠纷联调、流动人口联管等工作，实现“3+N”网格与综治网格融合，工作内容互通、人员结构互补，做到警务、政务、社务“三务”融合，人在“格”中走、事在“格”中办、难在“格”中解、情在“网”中结，矛盾隐患化解在萌芽，琐事不出格，小事不出社区（村），党务、警务、社务“三务”融合，群防群治、齐抓共治。

稿源：河南法制报