开栏的话
党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围，省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。
焦作市中站区
健全完善矛盾纠纷化解体系
近年来，焦作市中站区委以“三零”创建为抓手，聚焦“一条主线、三大活动、四项机制”，深化“中站微治”，全力构建更具效能的基层社会综合治理体系和治理文化，成为近两年焦作市唯一获得全省平安建设、“三零”创建、信访工作、积案化解四个方面先进荣誉称号的县（市、区）。
重法治体系完善，强化基层治理共同体建设。该区围绕社会治安防控体系完善，搭建了区、街道、村三级综治中心+警务室+行业调委会及专职+义务治安巡逻防控处置人防体系。同时，将“平安法治星”创建作为党建引领基层治理共同体建设的重要项目，针对性开展现场评查，查漏补缺，整改提升，全区20个村（社区）党支部“平安法治星”创建成功达标。
重防早化小促稳，用“绣花功夫”控增量减存量。以全区605名专兼职网格员、92名专兼职调解员、50名律师、1165名平安志愿者为主体，以村（社区）调解室为一线平台，依托“区社会治理信息化平台”，建立了一套排查、交办、督办、办结、反馈、评价、考核等闭环管理机制，线上线下常态化开展矛盾纠纷排查化解。
重服务模式创新，夯实基层治理基础。创新“1+4”直通护航品牌，推行企业涉法事项“只跑一次”。创新信访代理机制，出台《中站区信访事项代理制度实施办法》，着力引导群众依法有序表达诉求。打造“中站调解”品牌，扎实推进“2+3+N”多元调解工作，健全完善基层矛盾纠纷化解体系，强化访调诉调警调“三调”联动，构建更加完善高效的矛盾纠纷化解机制。2022年，该区共调解疑难案件315件，有力促进了社会稳定。
商水县大武乡
构建多元协同基层治理格局
近年来，商水县大武乡始终把“三零”创建作为提升基层社会治理能力的主抓手，压实主体责任，强化措施落实，构建多元协同的基层治理格局，为推动全乡平安建设再上新台阶奠定坚实基础。
以“三零”为目标。充分发挥人民调解队伍作用，认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度。建立健全矛盾纠纷多元化解体系，多渠道收集村情民意，定期分析研判，推动信访积案动态清零。完善治安防控体系，整合群防群治力量，大力整治“黄、赌、毒”等治安突出问题。定期排查辖区内安全隐患，动态掌握风险点，对各类隐患做到底数清、情况明。
以党建为引领。成立以乡党委书记为组长的“三零”创建工作领导小组，下设工作专班，各负其责、协调联动，形成合力。每月召开一次“三零”创建党政联席会，对治安防控、信访稳定、安全生产等工作形势进行分析研判，及时发现问题，整改到位。
以自治增强活力。以村党支部为主导，以群众为主体，将“三零”创建纳入村规民约，完善“一约四会”，从源头上减少各类风险隐患的发生。
以法治为保障。加大普法教育力度，组织司法所工作人员、派出所民警、一村（居）一法律顾问走村入户开展法律服务活动。
以德治化人。深入宣传社会主义核心价值观，积极推进移风易俗，大力开展“星级文明户”“好媳妇好公婆”“五美庭院”等文明创建活动，在群众中营造崇德向善的良好风尚。
汤阴县白营镇
筑牢矛盾纠纷化解第一防线
“感谢村委会全体干部，感谢村矛盾调解中心，我家的住房困难终于解决了！”近日，汤阴县白营镇北陈王村村民张国华来到该村矛盾纠纷多元预防化解中心激动地表达谢意。
近年来，白营镇把矛盾纠纷多元预防化解作为深化“三零”创建工作的重要抓手，立足实际，坚持矛盾纠纷“源头治理、多元化解、一站调处”的工作目标，突出党建引领、部门联动、限期解决的工作要求，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，最大限度把各类矛盾和风险隐患化解在基层，强力助推“三零”创建工作走深走实，群众满意度不断提升。
白营镇依照“一村一警一律师加网格员”的基层治理体系，锻造了一支矛盾纠纷排查化解队伍，组建了镇（村）矛盾纠纷调解员队伍。整合各方资源，成立镇（村）矛盾纠纷多元预防化解中心，让“有事找矛盾纠纷多元预防化解中心”成为群众矛盾调解的理念，筑牢矛盾调解第一道防线，把大量矛盾纠纷化解在基层。
“调解的是矛盾，调顺的是民心。我们将继续扎实开展‘三零’创建、矛盾纠纷多元化解等行动，用心用情解决群众‘急难愁盼’问题，夯实平安根基，营造良好的社会环境。”白营镇党委副书记、政法委员罗鹏表示。
稿源：河南法制报
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