开封市政协十三届二次会议第1320838号提案
关于以艺术文化推动河南省高质量融入一带一路发展的提案及答复

开封市政协十三届二次会议第1320838号提案

关于以艺术文化推动河南省高质量融入一带一路发展的提案及答复   

2021年8月，自贸试验区开封片区成功入选全国第二批16个国家文化出口基地，实现了河南省特色服务基地零的突破，着力建设国际化艺术品交易中心，打造综合服务平台。2022年10月开封国家文化出口基地双创园正式对外开放，打造集文、商、旅于一体的元宇宙综合体。自建设以来，有效推动了河南省文化产业发展，累计实现文化产品进出口总额约1.7亿美元，进一步拓展了河南省国际文化品牌。但基地建设起步晚，目前仅以“艺术品交易”服务为主，对中原地区文化产业“走出去”的带动作用相对有限。为进一步以国家文化出口基地双创园为引领，推动河南省高质量融入一带一路发展，探索中原文化产业出口新路径，提出以下建议：

一、打造中原艺术表演国际贸易平台，以“艺术外交”推动“商路互通”

长久以来，河南省传统文化艺术表演，深受各国人民喜爱。自20世纪80年代起，中国杂技即受邀在美国、法国、德国、欧洲、英国、意大利等世界各地知名主题公园演出，濮阳杂技更是在世界娱乐中心拉斯维加斯占据了举足轻重的地位；太极拳经民间自发传播，已从中原文化发展成世界瑰宝，温县成为世界太极拳爱好者的交流地和朝圣地……目前开封国家文化出口基地双创园业务范围由国内港、澳、台地区扩大至迪拜、吉尔吉斯斯坦、卢森堡等国家，以基地为依托，整合少林功夫、太极拳、杂技、戏曲、华夏古乐、宝丰魔术等河南省传统艺术表演资源，构建“艺术品出海”到“艺术家出海”的双通道建设，通过艺术表演国际交流，联动广大企业，在国际艺术交流中，寻求资源匹配的合作机会，推动河南省与国际资源的共建、共享和共赢。

二、建设中原非遗文化城，集聚非遗文化要素重塑发展新动能

河南5000年发展史为中原地区留下了大量优秀的文化艺术传承。截至目前，河南认定各级非遗代表项目1万余项，其中国家级125项、省级1030项，涉及武术、民歌、茶艺、手工品、戏曲、习俗等多种类型。总体上非遗项目开发程度不高，市场价值低，布局分散，主要在农村。结合开封文化出口基地双创园建设，谋划建设中原非遗文化城，集聚中原地区非遗文化要素，研发非遗文化产品，打造集保护、传承、展示、体验、培训、生产、包装、交易、贸易等非遗产业集群，构建非遗专项国际展示和交易平台，举办年度“非遗购物节”，推动中原地区非遗文化走向世界。同步，结合开封自贸区政策优势，加强与机场联动，构建国际非遗礼品消费中心，引领国际人流，联动非遗源地，带动河南省非遗文化的高质量和高水平发展。

三、打造一带一路国际艺术教育扶贫中心，以“艺术教育”推动“民心互通”

据世界银行研究报告，到2030年共建“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。开封兰考县以脱贫攻坚成果闻名国际，已成为国际了解中国改革开放和脱贫攻坚的国际窗口，2018年10月，国务院扶贫办组织国际嘉宾至兰考考察，全面了解中国改革开放和脱贫攻坚工作情况，2023年8月，非洲国家贫困治理与发展研修班学员莅临兰考进行全面考察。同时，因现代经济发生巨大变化，国内部分传统文化艺术面临传承人不足，艺术院校（如濮阳杂技学院）面临招生不足等问题。依托国家文化出口基地双创园国际业务优势，联动中原地区传统艺术学校和非遗传承大师，打造国际非遗招生平台、艺术等级审核和认证平台，建设国内首家国际艺术教育扶贫中心，借助兰考县脱贫攻坚的国际影响力和国家政策支持，招收一带一路合作国家贫困地区学生学习传统表演艺术，培育就业能力，助力一带一路国家脱贫攻坚，一方面可增强国际社会对中国文化的认同感和好感度，在民心层面、文化层面等多方面形成命运共同体，另一面也为中原文化的国际地位奠定坚实广泛基础。

开封市人民政府

对省政协第十三届二次会议第1320838号

提案的答复

张峰委员：

您提出的《关于以艺术文化推动河南省高质量融入一带一路发展的提案》已收悉，非常感谢您长期以来对河南省文旅文创事业以及中国（河南）自贸试验区开封片区国家文化出口基地（以下简称“开封国家文化出口基地”）文化产业发展的关注和支持。您的意见建议符合开封国家文化出口基地工作重点实际，对以开封国家文化出口基地为引领，推动河南省高质量融入一带一路发展，探索中原文化产业出口新路径具有很强的借鉴性。现将具体内容答复如下：

一、以“艺术外交”推动“商路互通”

近年来开封国家文化出口基地以香港、澳门、中国台湾为“前进基地”，打造面向世界的艺术品交易“出海”通道。连续四年举办国际文化金融与贸易论坛、数字文化大会、中国（开封）动漫节等，积极搭建国际文化合作交流桥梁。成功组织参加2023迪拜“欢乐春节”大巡游活动、吉尔吉斯斯坦“一带一路”暨中原文化展览等活动，收到了中国迪拜总领事馆的感谢信，获得吉尔吉斯斯坦总统顾问和副总理的高度赞扬，荣获2023年河南省“年度文化出海标志性产品”。近期，开封国家文化出口基地将在中国外文局、省委宣传部统筹指导下，参与2024法国巴黎国际博览会，举办“遇鉴中国——2024中华文化主题展”之“行走河南·读懂中国——欧洲行”主题展览活动，这对以“艺术外交”推动“商路互通”具有积极意义。

二、集聚非遗文化要素，重塑发展新动能

开封国家文化出口基地对文化类非遗、老字号、文创企业进行集合，成为探索建设文化产业先行区的“桥头堡”。招引河南壹脉文化产业有限公司在基地设立非遗文化轻奢体验馆，立足“宋文化”深入挖掘、传承并创新设计，整合、对接优秀品牌，目前已原创200多种文创产品销往全世界。同时积极举办“第五届豫澳美术文化交流展——拓古传真之中国古代石刻艺术拓片展”“花开盛世——牡丹文化艺术及文创展”“开封北宋官瓷复烧40周年成果文化展”等非遗类文化艺术品展览活动百余场，接待政府机关、社会团体万余场，接待参观人数20万余次，进一步传承弘扬宋文化，助力开封片区文化产业国际化发展，助力开封世界文化名城建设。

三、以“艺术教育”推动“民心互通”

开封国家文化出口基地积极联合郑州大学、河南大学、开封大学以及河南妙有航空有限公司等文教单位机构，开展各类文化艺术类研学活动，同时积极推动中华文化“走出去”，打造面向世界的文化艺术品交易“出海”通道，参加2023年拉巴特国际书展，推进开封片区文化产业国际化，助力更多河南及开封优秀文创产品、文化贸易和服务走向世界，对向世界展示中华优秀文化，讲好中国故事、传播好中国声音具有积极意义。

开封片区作为全国22个自由贸易试验区70个片区中唯一以发展文化产业为主的自贸片区，持续聚焦“艺术品交易”和“文化金融”先行先试、大胆探索，不断优化高端要素供给，推动“文化+”向“高端要素+文化”拓展，形成独具特色的“自贸+文化”发展模式。在“艺术外交”推动“商路互通”、集聚非遗文化要素重塑发展新动能方面、以“艺术教育推动“民心互通”方面取得诸多成绩，受到社会各界高度关注和认可。

开封片区立足文化发展特色定位，积极搭建国际化平台。一是设立全国第五个、中部地区首个国际艺术品保税仓——河南自贸区国际艺术品保税仓，开展艺术品投融资、鉴定、评估、确权、托管、流通等全产业链配套服务。自2020年7月开仓至今，保税仓完成进出口总额近12亿元。二是2021年8月，开封片区获批国家文化出口基地，构建了多层次开封特色产业开放平台，实现了河南特色服务出口基地“零”的突破。同时，开封片区以国家文化出口基地建设为契机，加快“一仓一园一谷一中心+海外两中心”建设。三是为加强金融支撑，开封片区设立了全国首家文化艺术支行——中原银行开封自贸区文化艺术支行，与中原银行合作创新艺术金融产品，先后推出针对中小微文化企业的专属艺术金融信贷产品“原艺贷”和线上信用类贷款产品“艺分期”，免担保无抵押，最快3分钟完成审批。四是开封综合保税区自获批以来，始终以建设成为全国一流的“文化综保区、研发综保区、数字综保区、效率综保区”为理念，依托陇海铁路建设开封国际陆港铁路专用线，建成后将进一步完善综保区物流配套，形成“陆空铁枢纽+综保区”的独特优势。

四、积极整合优质资源，助力融入“一带一路”

开封片区虽拥有多个“国字号”名片，且都为全省唯一，但由于基地建设发展起步晚、资源整合能力有限等各方面原因，还存在一些困难及不足，在以艺术文化推动河南省高质量融入一带一路发展仍需上级多方支持，尤其是在省级层面出台支持政策、建立沟通合作机制、配套优质资源、统筹协调各级层面等方面。开封市政府将积极向上争取，主动对接省相关部门，共同将开封国家文化出口基地建设成引领文创企业、文化项目、文创产品走向世界的重要平台。一是在“艺术外交”方面，强力推进“一仓（艺术品保税仓）一园（国家出口基地•双创园）一谷（文创艺谷）一中心（开封•自贸试验区国际艺术品展示交易中心）+国外两中心（开封•自贸试验区迪拜国际艺术品展示交易中心，开封•自贸试验区吉尔吉斯坦国际艺术品展示交易中心）”各项对外活动，同时积极探索及筹备卢森堡、日本、摩洛哥等海外项目，构筑文化产业发展集聚地。二是在集聚非遗文化方面，积极开发木版年画、汴绣、官瓷等文创产品，同时，加强传统医药类非遗项目保护从传统医药项目中遴选具有代表性的非物质文化遗产项目，结合开封自贸区优势，利用综合群落展示平台，推动非遗的保护和传承。三是在艺术教育方面，以市属高校为依托，支持开封大学与中德职业教育产教融合联盟交流合作，打造制造中德·开封智能制造实习就业基地，支持开封文化艺术职业学院与欧中“一带一路”文化旅游教育和经贸发展委员会交流合作，积极完善职业院校境外办学与重大项目、重点企业协同配合机制，聚力培养大批具有国际视野的高素质技术技能人才，鼓励企业与学校相随相伴、互相助力，将教育文化传播与企业实力叠加，让企业和教育互相成就，以职业教育跨境输出带动我市企业、产业品牌输出，助力开封经济发展和教育文化的行深致远。进一步推动我省对外文化贸易工作高质量发展，助力高质量融入“一带一路”发展大格局。

不知我们的答复能否使您满意，再次感谢您对河南省文旅文创事业以及开封国家文化出口基地文化产业发展的关注和支持，希望您继续提出更多宝贵建议！

2024年5月23日