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娄利伟委员：
您提出的关于《关于做好我市疫灾后社会心理重建的提案》收悉，现答复如下：
一、心理健康服务工作情况
按照中央，省市有关文件要求，结合开封实际，我委积极加强心理服务团队建设，优化资源配置，创新形式，建立完善的服务体系。将社会心理服务的阳光送到社会各个层面，2022年主要开展了以下工作:
（一）采取多种形式开展心理健康知识宣传活动
安排心理服务专业人员走进学校等宣传心理健康知识；分别为开封开展心理健康讲座2次，增强了大家对心理健康的关注，普及心理健康基本知识，提高了大家心理保健意识和心理调适能力；开展各项公益性的社会心理服务活动，定期到社会福利机构开展心理健康服务活动。前往市集英中学为临考学生进行考前减压讲座；前往市公交四公司为一线公交司机进行心理减压与情绪应对相关讲座。取得了一致好评。
（二）加强心理援助热线电话管理和服务工作
开通心理援助热线服务工作，自开通“新型冠状病毒感染的肺炎”心理援助热线以来，共接听电话1023人次，其中2022年接听心理热线电话157人次，严格按照国家明电要求，有序开展热线电话接听服务工作。接线员认真记录，并第一时间如实向上级汇报，及时回访，为求助者答疑解惑，缓解心理压力，消除心理危机，为构建和谐文明社会贡献力量。
（三）加强疫情期间重点人群心理干预工作
面对2022年全国性突发新冠疫情，市五院心理科发挥专业优势，共接待来诊患者心理测验8256人次，进行心理治疗4397人次，得到了社会各界的高度认可。
（四）持续开展心理健康促进行动主要指标调查工作
按照我市心理健康促进项目实施方案工作要求，我市于2022年8月-12月期间在全市范围内开展2022年开封市心理健康促进行动主要指标调查工作，针对儿童青少年、孕产妇、老年人等重点人群开展心理健康素养状况、抑郁症、焦虑症、失眠等情况的调查。为我市下一步心理健康工作，提供科学的数据支撑。
二、存在问题及下一步打算
（一）认真履行职责，强化部门配合
市卫健委将认真贯彻精神和《关于加强肇事肇祸精神障碍患者救治救助工作的实施意见》，切实履行精神卫生医疗救治职责，做好严重精神障碍患者的诊断、治疗、预防、监测、随访管理等工作；做好新型农合医疗经费的审核、报销、拨付工作；做好严重精神障碍患者基本数据收集分析和技术指导工作。
建议每年召开全市各部门精神卫生联席会议，加强政法、公安、民政、残联、卫健等部门协作，密切配合，按照各自职责要求，共同做好精神疾病患者的发现、随访和患者社区监测管理工作。定期公安与卫健部门开展信息交换，并对信息进行分析，及早采取预防措施。
（二）加强体系建设，提升服务能力
基层社区精防管理人员资源缺乏，人员流动较大，管理不固定，造成随访管理难度加大。积极创造条件，依托市精神病医院。加强精神卫生专业人员培训，强化社区、乡村医务人员精神卫生知识普及，提高基层技术卫生服务能力。进一步加大严重精神障碍患者的发现、筛查力度，不断提高报告率和管理率，认真做好严重精神障碍患者的规范治疗、随访管理工作，提高患者救治救助工作质量。
（三）加大专项投入，强化社区管理
一是完善救治救助政策，加大专项经费投入，使严重精神障碍患者特别是家庭贫困患者全部得到及时有效的住院治疗。患者治疗长效制剂少，能否对贫困或高风险无自知力的患者免费提供长效制剂应用，方便临床用药，稳控病情。二是严格落实政策要求，明确责任，细化分工，重点加强精神障碍患者检出和出院后的社区和居家管理，减少和避免肇事肇祸事件发生，维护社会和谐稳定。
（四）加强精神卫生知识宣传
利用电视、报纸、互联网等宣传媒体加大对精神卫生知识宣传，消除社会对精神疾病患者歧视，营造利于精神疾病患者回归社会和家庭的和谐舆论氛围。
（五）加大对严重精神障碍疾病患者政策支持
由于严重精神障碍疾病患者病情有反复发作多次住院治疗特点，家庭承担的住院费用仍然较大，建议尽快出台针对严重精神障碍患者治疗的专项优惠与补助政策。
（六）加强心理卫生人才的队伍建设
提高心理卫生健康人员福利待遇、人才培养、让更多的心理卫生工作者，干的安心、干的舒心，有保障、有动力。
联系单位：开封市卫生健康委员会
联系电话：0371-23861581
2023年6月15日
开封市文化广电和旅游局
对市政协十三届一次会议第126号提案的答复
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娄利伟委员：
您提出的《关于做好我市疫灾后社会心理重建》的提案收悉，现答复如下：
一、提升公共文化服务，增加人民群众幸福指数
2022年以来，开封市以推动高质量发展为主题，以文化场馆为依托，不断加快公共文化服务体系建设，以提升效能为导向，大大提升了广大人民群众的文化获得感和幸福指数。
新型公共文化空间快速发展。2018年以来，开封市加快构建文化传承创新体系步伐，深入实施文化惠民工程，把城市书房建设列入我市重点民生实事。城市书房建设是贯彻落实市委、市政府“开封市十大民生工程”和破解“八需八难”工作部署，坚持以人民为中心的发展理念,保障人民群众文化权益的重要举措，为推进全民阅读、打造书香汴梁, 提升开封城市文化品位、建设国际文化旅游名城提供强有力的精神动力和文化支撑。城市书房是我市引进社会力量共同参与全民阅读工作的一次全新尝试，与市图书馆图书通借通还，为市民免费提供书刊阅览、自助办证、自助借还、数字资源阅读下载等服务项目，并配备饮水机、急救箱、老花镜、雨伞等便民服务设施。广大市民可刷身份证或读者证进入书房学习、阅览等。截止2022年12月，开封市共建设城市书房13座，分别为开元书房、寻宋书房、禹见书房、宣和书房、开博书房、青霞书房、朝曦书房、顺河书房、馨阅书房、晖达书房、茗香书房、西姜寨书房、馀光书房；打造研学旅行基地22个，开发研学课程300余节，评选认定开封市中小学生研学旅行实践基地22家。
“政府购买公益性演出”“舞台艺术送基层”“中原文化大舞台”是文化惠民活动的品牌工程，2023年我局坚持正能量、高标准，围绕不同的节庆和观众人群，在演出内容上精心策划，演出一些大家喜闻乐见的、符合当下审美趋势的精品节目，传承弘扬传统文化、社会主义核心价值观；全年共安排公益性演出240 场(其中开封市杂技团80场，开封市歌舞剧院80场，开封市豫剧院80场)。确保演出实效性，重视演出之前的多渠道宣传，在条件成熟的情况下鼓励线上、线下同步开展；充分整合资源，优化演出场景、设备，提升我市惠民演出品质，展现专业院团的团队素质和专业水准，努力打造各院团惠民演出品牌。
2023年世界读书日期间，我局开展了“阅享新时代书香润汴梁”开封市2023年“4·23世界读书日”系列活动。由市图书馆联合13家城市书房，共同策划了“经典好书 全城共读”城市书房系列活动、开图讲坛名家讲座、《中华传统文化百部经典》系列活动、“开图研学之旅”等11个主题50余项阅读主题活动。下一步，还将积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读推广活动，着力打造了一大批知名度高、影响力大的全民阅读活动品牌，继续加大城市书房建设，充分发挥书房的文化阵地作用，让广大市民在家门口就能享受到特色阅读服务。同时诚挚邀请全市人民积极参与阅读活动，感受古都开封的文化魅力，感受阅读的力量。
二、深度挖掘宋文化内涵，高水平办好节会活动
近年来，开封市文化广电和旅游局在宣传推广上致力于打造精品内容。围绕“大宋中国年”“中国（开封）清明文化节”“大宋不夜城”“中国（开封）菊花文化节”等知名节会品牌开展了一列系宣传活动。
今年清明文化节期间，开封市以“开封四月最清明”为主题的文旅宣传活动高达40余项。其中整个文化节最大的亮点，是由开封市文广旅局主办的“来趣宋潮”踏春大巡游。这是疫情阻隔三年、文旅复苏后的第一场大巡游。适逢贯彻落实党的二十大报告提出的“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的有关精神，我们围绕打造“一城宋韵 东京梦华”文化立方体，策划开展的一项宣传活动也是历届规模最大、效果最好的一次巡游活动。主要体现在创新的内容形式、高度的公众认可、巨量的媒体传播。
此次大巡游各景区和一些社会机构团体踊跃参与，展现了疫情之后，社会重回正常，充分体现了人们对生活的向往和追求，这也和清明文化节万物复苏，生机勃勃，欣欣向荣主题相符。
三、下一步工作计划
一是实施宋文化活化利用计划。继续支持各景区宋文化主题旅游演艺的繁荣发展。实施宋潮舞台艺术传承创新工程，包括宋戏—祥符调传承创新工程，宋词乐舞传承创新工程，宋味杂技艺术传承创新工程和国家级宋主题舞台剧目巡演工程，加快推进大型文旅融合演艺剧《义兴勾栏》和豫剧祥符调《灯笼张》的创排工作，积极参加河南省第十六届戏剧大赛。加快国有文艺院团改革，加快文化场馆综合改造工程的实施，推动剧场改造复兴、文保单位活化利用、博物馆改革发展，使十大场馆变成十大文旅消费新空间和网红打卡地。大力扶持以开封为主场地、取景地、故事发生地的文学、音乐、影视、动漫、游戏、绘画等创作。推出一批宋文化与开封纪录片。继续打造和发布“宋潮生活体验之旅”系列线路，拓展城市文旅消费新空间。实施宋元宇宙文旅场景开发工程，打造“云上风雅大宋城”。加强宋文化研究，支持清明上河图研究会、繁塔论坛、大梁仓颉文化交流中心等协会的研究交流和宣传活动，使开封成为宋文化研究的高地。推动“书香开封”建设，2023年新建城市专业书房5座，组织开展以宋文化为主要内容的讲座、沙龙、读书会等阅读活动。二是实施宋韵文创产品开发计划。围绕州桥遗址出土北宋巨幅石雕祥瑞壁画及明代州桥遗存，研究开发汴绣、官瓷、年画、灯笼等不同形式的非遗文创产品。做好海马、青花水草浮蟹杯、明代象棋等相关出土标志性文物的活化利用工作，开发一系列具有开封特色的文创IP。新评选认定一批“开封礼物”。谋划建设开封汴绣博物馆。三是实施全媒体营销推广计划。创新办好“清明文化节”“菊花文化节”“大宋中国年”等节会，叫响“开封四月最清明”“开封菊花甲天下”等品牌。联合浙江卫视做好《万里走单骑——遗产里的中国》大型文化纪实节目，扩大开封历史文化影响力。持续推进“一城宋韵·月月有节”活动，鼓励全市景区、场馆、文旅经营场所依托中国传统节日开展节会活动，丰富产品供给，激发市场活力。继续与央级媒体合作，挖掘开封传统节日风俗故事，推介开封文旅，提升影响力。加大在央视投放广告的力度，支持清明上河园、开封府、万岁山等景区在央视黄金时段投放广告，叫响“宋文化看开封”。支持大宋传媒驻场开封，传播开封文旅资源，带动市场复苏。
开封文化旅游事业发展离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的支持，更离不开像娄利伟委员这样的有识之士的参与，我们真诚地希望您在今后能一如既往，多为我市文旅发展建言献策，积极推动我市文化和旅游产业的快速发展。
联系单位：开封市文化广电和旅游局
联系电话：0371—22610029
2023年7月6日
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