开封市人民政府办公室<br>关于印发开封市中心城区声环境功能区划的<br>通知

各县、区人民政府，市人民政府各部门：
　　《开封市中心城区声环境功能区划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年12月30日

（此件已公开）

开封市中心城区声环境功能区划

为进一步规范环境噪声管理，促进经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定，参照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），结合我市城市建设现状和未来发展规划，特制定本区划。

一、总则

（一）声环境功能区划的指导思想

贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），科学划定声环境功能区，为我市加强城市环境噪声管理提供依据，促进声环境质量进一步改善。

（二）声环境功能区划的基本原则

（1）以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能辅以用地现状与声环境质量水平确定。应覆盖整个城市规划区面积。

（2）便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

（3）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2。

（4）调整声功能区划类别需进行充分的说明，严格控制4 类声环境功能区范围。

（5）根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可五年做一次调整，调整后从五年规划的起始年开始实施。

（三）声环境功能区划的依据

（1）《中华人民共和国噪声污染防治法》

（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）

（3）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）

（4）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

（5）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）

（四）声环境功能区划的范围

本次声环境功能区划范围为：北至黄河南侧，南至祥符区与尉氏县交界东三干渠处，东北至大广高速，东南至朱仙镇，西至市区西边界，面积约为1121.3平方公里。

（五）区划时限

本次功能区划规划时限为2021—2025年。

二、声环境功能区解释及相应适用标准

1.各类声环境功能区解释

依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），各类声环境功能区定义为：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。本次开封市未划定0类区。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a 类和4b 类两种类型。

4a 类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；

4b 类为铁路干线两侧区域。 2.声环境功能区适用标准

《声环境质量标准》（GB3096-2008）对各类声环境功能区

内的环境标准水平规定了标准限值，如下表。

表 1 环境噪声限值表

单位：dB（A）

声环境功能区类别		昼间	夜间
0 类		50	40
1 类		55	45
2 类		60	50
3 类		65	55
4 类	4a 类	70	55
4 类	4b 类	70	60

三、声环境功能区划分方案

表 1 开封市 1—3 类声环境功能区划结果

区域名称	边界走向
1 类声环境功能区
Ⅰ— Ⅰ 区	河南大学老校区区域；城市北边界→东边界→ 陇海铁路→青年路→东郑公路→李楼西路→开兰河→东平快速路→新曹路→工农路→新宋路→ 内环东路→东京大道 →开柳公路→复兴大道→东环北路→开柳南路→开柳路→城市北边界区域；
Ⅰ— Ⅱ 区	陇海铁路→东边界→开杞公路→东环路→独白路→李太路→ 中学路→ 西环路→人民路→宏达大道→ 禹王路→东郊沟→ 陇海铁路区域；纬七路→黄龙大道→纬八路→东环路→开杞公路→经二路→纬七路区域；开杞公路→东边界→外环路→精细化工园区男边界→马家河→机场东路→华夏大道→ 禹王路→开杞公路区域； 310 南侧河流→外环路→南边界→机场西路→310 南侧河流区域；
Ⅰ—Ⅲ区	北边界→东一路→建设路→护城大堤→汴京路→工农路→新宋路→东环路→建设路→开封东站边界→ 陇海铁路→魏都路→规划路→东后街 →东拐街→ 中山路→ 南城墙→东城墙→东环路→东京大道→开柳路→ 规划路→东环路→复兴大道→开柳路→北边界区域；
Ⅰ—Ⅳ区	北边界→开柳路→ 复兴大道→规划路→东京大道→西关北街→西城墙 →宋十六号路→金明大道→金耀路→集英街→东京大道→东陈庄东路 →复兴大道→金明大道→护城大堤→北边界区域；
Ⅰ—Ⅴ区	晋安路→ 向阳路→西城墙→南城墙→ 中山路→ 医院前街→西后街→郑开轻轨→夷山大街→晋安区域；
Ⅰ—Ⅵ区	北边界→十三大街→安康路→十七大街→十六大街→魏都路→十八大街→东京大道→二十三大街→西边界→北边界区域；
Ⅰ—Ⅶ区	北边界→金明大道→环堤路→东京大道→集英街→金耀路→环堤路→ 宋城路→一大街→ 附一大街→东京大道→一大街→安康路→三大街→ 晋安路→一大街→汉兴路→二大街→宋城路→三大街→汉兴路→五大街→郑开大道→ 四大街→安顺路→五大街→金耀路→ 四大街→东京大道→三大街→北边界区域；
Ⅰ—Ⅷ区	北边界→五大街→郑开大道→八大街→安顺路→十一大街→郑开大道 →十二大街→魏都路→十三大街→安顺路→十六大街→北边界区域
Ⅰ—Ⅸ区	沪银高铁→东南边界→ 南边界→西边界→北边界区域（除去现任庄片区和产城融合示范区）

Ⅰ—Ⅹ区	陇海一路→河东路→ 陇海十一路→河西路→ 陇海一路区域；
2 类声环境功能区
Ⅱ— Ⅰ 区	东京大道→十八大街→郑开大道→运粮河→宋城路→西边界→规划路 →东京大道区域
Ⅱ— Ⅱ 区	安康路→十三大街→晋安路→十六大街→十七大街→安康路区域
Ⅱ—Ⅲ区	安康路→八大街→郑开大道→五大街→汉兴路→六大街→周天路→九大街→宋城路→八大街→汉兴路→十二大街→郑开大道→十一大街→ 安康路区域
Ⅱ—Ⅳ区	安顺路→一大街→郑开大道→五大街→安顺路区域
Ⅱ—Ⅴ区	郑徐高铁→三大街→职教路→五大街→郑徐高铁区域
Ⅱ—Ⅵ区	纬三路（规划）→永定线西→规划路→纬五路→纬三路区域
Ⅱ—Ⅶ区	复兴大道→东陈庄东路→东京大道→护城大堤→金明大道→复兴大道区域；郑徐高铁→护城大堤→金明大道→郑徐高铁区域；
Ⅱ—Ⅷ区	金耀路→金明大道→宋十五号路→宋十六号路→西城墙→ 向阳路→晋安路→夷山大街→魏都路→金明东街→宋城路→金明大道→周天路→ 金明西街→宋城路→环堤路→金耀路区域；
Ⅱ—Ⅸ区	东京大道→解放路→河南大学西边界→ 明伦街→东城墙→ 南城墙→ 内顺城路→西关北街→东京大道区域；开柳公路（复兴大道与东京大道段）附近区域；
Ⅱ—Ⅹ区	苹果园中路东段→宏达大道→新曹路→青年路→汴京路→宏达大道→ 新宋路→东平路；
Ⅱ—Ⅺ区	医院前街→东拐街→东后街→规划路→解放路→ 陇海铁路→西后街→ 医院前街区域；
Ⅱ—Ⅻ区	陇海一路→河西路→ 陇海十一路→规划路→ 陇海十路→十三大街→ 陇海九路→十六大街→ 陇海七路→十九大街→ 陇海一路区域
Ⅱ— XIII 区	陇海一路→ 四大街→ 陇海四路→一大街→ 陇海五路→ 四大街→ 陇海七路→六大街→ 陇海六路→七大街→ 陇海五路→六大街→ 陇海一路区域
Ⅱ—XIV 区	陇海铁路→护城大堤→外环路→规划路→规划路→327 省道→南干道→ 解放路→马家河→外环路→南干渠→五一路→马家河→护城大堤→ 陇海铁路区域。
Ⅱ—XV 区	中学路→经二路→世纪大道→规划路→纬八路→黄龙大道→纬七路→ 经四路→纬三路→经二路→人民路→李太路→人民路→科教大道→ 园区路→文化路→开杞公路→西环路→ 中学路→祥符区域。

Ⅱ—XVI 区	科创大道→九大街→祥港大道→ 四大街→科志路→运粮河西支朱仙镇→启封故园区域
其他 2 类区	规划范围内陇海铁路两侧的防护绿地和未规划的区域；
3 类声环境功能区
Ⅲ— Ⅰ 区	马家河→东边界→310 国道改线→外环路→马家河区域；
Ⅲ— Ⅱ 区	苹果园北路东段→ 电厂西边界→ 电厂北边界→ 电厂东边界→新曹路→ 宏达大道；新宋路→宏达大道→汴京路→青年路→建设路→东平路；
Ⅲ—Ⅲ区	新宋路→护城大堤→建设路→ 陇海铁路→开封东站边界→建设路→东环路→新宋路区域；
Ⅲ—Ⅳ区	酒厂路→夷山大街→护城大堤→兴业路→五一路→310 国道→杨寨西路→郑汴路→护城大堤→酒厂路区域；
Ⅲ—Ⅴ区	陇海一路→一大街→ 陇海四路→三大街→ 陇海一路区域；陇海一路→六大街→ 陇海五路→七大街→ 陇海六路→六大街→ 陇海七路→十三大街→ 陇海一路区域；陇海五路→一大街→ 陇海七路→ 四大街→ 陇海五路区域。
Ⅲ—Ⅵ区	陇海一路→二十大街→ 陇海七路→河西路→ 陇海八路→河西路→ 陇海十二路→十四大街→ 陇海十一路→二十五大街区域；
Ⅲ—Ⅶ区	汉兴路→八大街→宋城路→九大街→魏都路→七大街→ 陇海铁路→十二大街；宋城路→一大街→魏都路→护城大堤→汉兴路→金明西街→周天路→ 金明大道→汉兴路→金明东街→魏都路→夷山大街→ 陇海铁路防护绿地北边界→六大街→汉兴路区域；
Ⅲ—Ⅷ区	晋安路→十三大街→魏都路→十六大街→晋安路区域
Ⅲ—Ⅸ区	宋城路→十八大街→魏都路→西边界→宋城路区域
Ⅲ—X 区	独白路→连天公路→新村路→李太路；人民路→经二路→纬三路→经四路→纬七路→经二路→开杞大道→文化路→ 园区路→科教大道→纬三路→李太路→人民路→祥符区域
Ⅱ—Ⅺ区	纬一路（规划）→永定线→纬三路（规划）→金明大道南延→纬四路→ 经二路→纬一路区域；

表 2 开封市 4 类声环境功能区划结果

序号	道路名称	起讫位置
主干道（4a 类声环境功能区）
1	复兴大道	十三大街—开兰公路
2	东京大道	二十四大街—花园路
3	郑开大道	二十三大街—集英街
	大梁路	集英街—西环路
	东西大街	西环路—解放路
	曹门大街	解放路—东环路
	新曹路	东环路—东一路
	开兰公路	东一路—东边界
4	宋城路	二十一大街—西环路
	滨河路	西环路—东环路
	建设路	东环路—青年路
5	郑汴路	金明大道—西环路
5	南干道	西环路—青年路
6	十八大街	东京大道—魏都路
6	十八大街	陇海一路—陇海十一路
7	十五大街	复兴大道—魏都路
8	十二大街	复兴大道—魏都路
8	十二大街	陇海一路—陇海五路
9	九大街	连霍高速公路—陇海铁路
9	九大街	陇海铁路—陇海十一路
10	四大街	复兴大道—陇海铁路
10	四大街	陇海铁路—陇海十路
11	金明大道	连霍高速公路—国道 310
12	西环路	复兴大道—国道 310 改线
13	开柳路	连霍高速公路—东京大道
13	解放路	东京大道—陇海铁路
14	东一路	复兴大道—南干道

序号	道路名称	起讫位置
	开通公路	南干道—郑民高速
15	青年路	开兰公路—陇海铁路
16	金耀路	十六大街—金明大道
		金明大道—西环路
17	晋安路	十七大街—一大街
		集英街—西环路
18	十六大街	金耀路—魏都路
19	魏都路	十九大街—建设路
20	东环路	复兴大道—建设路
21	黄河大街	复兴大道—民和路
22	工农路	苹果园中路—新宋路
23	化工路	新宋路—建设路
24	一大街	郑徐铁路客运专线—陇海十路
25	繁塔西街	铁路北沿街—小路
26	东闸口路	小路—机场北路
27	机场东路	机场北路—310 国道
28	十三大街	郑徐铁路客运专线—陇海十一路
29	十九大街	安顺路陇海十一路
30	陇海一路	二十三大街—四大街
31	陇海三路	河东路—一大街
32	陇海五路	二十三大街—郑汴路
33	陇海七路	二十三大街—一大街
34	陇海九路	二十三大街—一大街
35	新宋路	东环路-东边界
36	汴京路	化工路—东边界
37	东昌街	苹果园中路—新宋路
38	东平街	苹果园中路—陇海铁路
39	福安路	苹果园中路—汴京路
40	310 国道改线	东环路—东边界

序号	道路名称	起讫位置
41	郑杞公路	310 国道—东边界
42	开杞公路	南干道—大广高速
43	东环路	新曹路—开杞公路
	经二路	滨河路—开杞公路
	科技大道	华夏大道—开杞公路
	上禾大道	开祥街—惠济河
	世纪大道	大广高速—上禾大道
	园区路	经二路—宏达大道
44	宏达大道	苹果园中路—纬二路
45	郑民高速	西边界—东边界
46	连霍高速	西边界—东边界
47	郑徐高铁	西边界—东边界
48	永定线	连天公路—南边界
49	开港大道	东郑公路—南边界
50	开柳路	复兴达到—北边界
51	金明大道	复兴大道—大堤
次干道（4a 类声环境功能区）
1	金耀路	西环路—科技路
2	科技路	宋 7 号路—解放路
3	内环路	环老城区
4	迎宾路	东西大街—魏都路
5	五一路	魏都路—西环路
6	明伦街	宋 12 号路—花园路
7	大纸坊街	迎宾路—解放路
8	自由路	解放路—东环路
9	酒厂路	护城大堤—小郭屯街
10	夷山北大街	复兴大道—金耀路
11	夷山大街	金耀路—魏都路
12	夷山南大街	酒厂路—黄河大街

序号	道路名称	起讫位置
13	南柴屯路	黄河大街—五一路
14	中山路	东西大街—南干道
15	劳动路	复兴大道—新宋路
16	花园路	复兴大道—新宋路
17	东三路	开兰公路—新宋路
18	东五路	开兰公路—建设路
19	重工路	新宋路—建设路
20	汴京东路	东环路—宏达大道
21	宋 9 号路	复兴大道—金耀路
22	宋 8 号路	解放路—中山路
23	医院前街	迎宾路—中山路
24	东拐街	中山路—解放路
25	演武厅街	解放路—东环路
26	禹王路	东环路—南干道
27	职教路	十二大街—一大街
28	宋 13 号路	二十四大街—十三大街
29	安顺路	十二大街—一大街
30	宋 15 号路	集英街—夷山大街
31	宋 16 号路	夷山大街—西环路
32	宋 17 号路	十七大街—十三大街
33	安康路	十二大街—七大街
34	安康路	六大街—一大街
35	汉兴西路	十二大街—一大街
36	汉兴路	集英街—西环路
37	周天西路	十二大街—一大街
38	周天路	集英街—西环路
39	陇海二路	十二大街—一大街

序号	道路名称	起讫位置
40	陇海四路	十九大街—河西路
41	陇海六路三大街七大街十五大街	河东路—七大街
		二十三大街—河西路
42	陇海八路	十二大街—一大街
		二十大街—十三大街
43	陇海十路	九大街—一大街
		二十三大街—河西路
44	集英街	河东路—一大街
		东京大道—魏都路
45	二大街	复兴大道—宋 19 号路
46	三大街	汉兴西路—魏都路
		陇海二路—陇海十路
		郑徐铁路客运专线—魏都路
47	五大街	郑徐铁路客运专线—陇海十路
48	六大街	东京大道—魏都路
49	七大街	陇海一路—陇海四路
		陇海四路—陇海十路
		郑徐铁路客运专线—魏都路
50	八大街	陇海一路—陇海十路
		东京大道—魏都路
51	十大街	陇海一路—陇海九路
		郑徐铁路客运专线—魏都路
52	十一大街	陇海二路—陇海七路
		东京大道—魏都路
53	十四大街	陇海一路—陇海六路
		东京大道—魏都路
54	十五大街	陇海一路—陇海四路
		陇海八路—陇海十一路
		郑徐铁路客运专线—魏都路

序号	道路名称	起讫位置
55	十七大街	陇海八路—陇海十一路
55	十七大街	郑徐铁路客运专线—十六大街
56	河东路	陇海五路—陇海十一路
56	河东路	陇海一路—陇海十路
57	河西路	陇海一路—陇海十一路
58	二十一大街	东京大道—宋城路
59	二十二大街	陇海一路—陇海十一路
59	二十二大街	东京大道—宋城路
60	二十三大街	陇海一路—陇海十一路
60	二十三大街	复兴大道—郑开大道
61	东顺街	陇海一路—陇海十一路
61	东顺街	苹果园中路—顺开路
62	东顺街南段	汴京路—顺开路
63	东兴街	苹果园中路—南兴路
64	东盛街	新曹路—南昌路
65	翡翠街	东顺街—东盛街
66	顺开街	东平街—东边界
67	东十路	苹果园中路—汴京路
68	北四路	外环路—东边界
69	北六路	开通公路—东三路
70	纬三路	310 国道改线—东五路
71	北十路	东五路—东一路
72	纬五路	310 国道改线—开杞公路
73	中学街	上禾大道—东环路
74	纬一路	宏达大道—经二路
75	新村路	李太路—东环路
76	纬三路	青年路—东环路
77	纬四路	经一路—东环路
78	纬五路	科技大道—东环路

序号	道路名称	起讫位置
79	纬六路	开杞公路—东环路
80	纬七路	开杞公路—东环路
81	家具街	开祥街—人民街西段
82	青年路	陇海铁路—开杞公路
83	文化大道	中学街—连天公路
84	文化大道	中学街—连天公路
85	经一路	纬一路—纬七路
86	经四路	世纪大道—纬六路
87	经五路	世纪大道—王白路
88	郑开轻轨开封段	/
89	宋城路站	/
90	金明大道旅游集散中心	/
铁路（4b 类声环境功能区）
1	陇海铁路开封段	/
2	郑徐铁路开封段	/
3	开封北站	/
4	开封站	/
5	杏花营站	/
6	开封东站	/

四、区划说明

本区划自印发之日起实施。本区划可根据开封市国土空间总体规划及城市发展需要适时进行调整，《开封市人民政府办公室关于印发开封市声环境功能区划的通知》（汴政办〔2012〕 108号）同时废止。

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