开封市人民政府办公室
关于公布加强乡镇（街道）便民服务平台建设
及事项管理的通知

各县、区人民政府：
　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》及《开封市基层治理体系“一中心四平台”工作实施方案》有关要求，各级党委和政府要扎实推进简政放权、放管结合、优化服务，落实“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作，自2018年10月启动开封市乡镇（街道）便民服务平台建设及事项管理清单规范工作，现就有关事项通知如下：
　　一、明确责任主体
　　各县（区）是推进基层便民服务平台的责任主体，要按照开封市“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”、“六个一”政务服务地方标准，高度重视基层便民服务平台建设及事项规范办理。县（区）行政服务中心负责业务培训、指导考核等工作。
　　二、统一平台建设
　　各县（区）要本着“便民、利民、高效、实用”的原则，按照全市政务服务标准高起点、高标准整合乡镇行政事业站（所）业务服务大厅，建立综合基层便民服务平台，2018年底前基本实现乡镇便民服务平台“一站式”集中服务模式，集中办理工商、税务、人口计生、民政、财政、城镇规划建设、户籍管理、劳动就业、社会保障、国土管理等审批服务。各级便民服务平台安装完备的电子监控系统（视频监控平台），并接入全市政务服务系统。原则上不再保留各部门分设服务大厅，切实解决群众办事在各部门各服务大厅来回跑问题。
　　三、规范事项管理
　　各县（区）及所属相关部门、行政服务中心要按照“六个一”政务服务改革要求，及时抓好政务服务事项进驻乡镇便民服务平台落实和衔接工作，切实提升办事窗口服务能力。完善事项管理标准化工作，统一事项办理标准和工作流程，做好涉及服务事项下放办理时的业务指导和业务培训，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一集成服务”工作模式。各级政府、乡镇（街道）要依法及时向社会公开便民服务事项清单，接受社会监督。
　　四、延伸服务网络
　　各县（区）要按照全市统一部署，完成政务服务系统向基层延伸工作，依托政务服务外网及“互联网+”移动端、市民之窗自助服务端，实现线上线下、实体与网上服务事项“办理标准一致、信息实时同步、全程在线监察”。2018年底前乡镇政务服务事项做到“一网通办”。
　　五、落实工作保障
　　各县（区）要统筹协调组织、机构编制、人社、财政、民政等相关部门，在人员、经费、场所、设备实施、工资待遇等方面予以保障，并安排专人、专项资金负责便民服务平台建设及事项规范办理。
　　六、加强监督考核
　　市委市政府督查局及市“放管服”改革办公室要加强对各县（区）基层便民服务平台建设、运行管理监督考核，完善政务服务考核评价、通报机制，并将其纳入年度目标考核，对工作落实不力、群众反映强烈问题，一经核实，将追究相关领导及人员责任。
　　                        附件：开封市乡镇（街道、办事处）便民服务事项清单
　　 　　
　　附  件
　　
　　开封市乡镇（街道、办事处）便民服务事项清单 
    

开封市人民政府办公室
2018年11月7日