关于2020年度全市政府网站与政务新媒体<br>绩效评估情况的通报

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

按照《开封市人民政府办公室关于开展2020年度全市政府网站与政务新媒体绩效评估的通知》（汴政办〔2020〕69号）要求和市领导指示，市政府办公室组织开展了2020年度全市政府网站与政务新媒体绩效评估工作，现将有关情况通报如下。

一、绩效评估情况

本次绩效评估，依据《2020年度县区政府网站与政务新媒体绩效评估指标》和《2020年度市直部门政府网站与政务新媒体绩效评估指标》进行，主要针对全市政府网站与政务新媒体的日常运行及管理情况，并重点评估2020年以来上级文件精神及工作要求的贯彻落实情况、对市政府门户网站内容保障情况、政府信息公开平台建设情况、参加政务访谈情况以及日常工作的配合情况等，以确保全方位反映各政府网站及政务新媒体一年来的总体运维情况。

（一）政府网站绩效评估情况

1.县区绩效评估情况。2020年列入绩效评估的县区网站共9个，90分以上4个，整体绩效水平有所提升，平均得分为88.6分，较2019年上升了3.1分。其中，杞县、尉氏县、祥符区、城乡一体化示范区等县区的网站绩效评估为优秀。

2.市政府部门绩效考核情况。2020年列入绩效评估的市政府部门网站共32个，90分以上11个，80—90分14个，80分以上占比78%，绩效评估成绩持续提升。其中，市教体局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市文化广电旅游局、市应急局、市审计局、市医保局、市政务服务大数据局等部门的网站绩效评估为优秀。

（二）政务新媒体绩效评估情况

2020年，列入绩效评估的政务新媒体共146个，重点针对规范开设、更新频率、互动回应、更新内容及日常管理情况等方面进行了评估。其中，“开封示范区”“开封企业服务”“开封财政”“开封城管”“开封市农业农村局”“开封市文广旅局”“开封市场监管”“开封统计”“开封信访”“开封市龙亭区应急管理局”“开封市禹王台区教育体育局”“活力州桥”等微信公众号，“平安开封”“文明十八里”等微博能够按照要求进行更新，绩效评估为优秀。

二、取得的成效

市委和市政府高度重视政府网站与政务新媒体工作，全市各县区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院办公厅和省政府办公厅的通知要求，勇于担当、积极作为，推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理、助力新冠肺炎疫情防控，全市政府网站与政务新媒体保持健康有序发展。在2020年度全国政府网站绩效评估活动中，市政府门户网站荣获“中国‘互联网+’特色政务平台”荣誉、市信访局荣获“中国优秀政法网站”荣誉；在中国信息协会主办的“2020政府信息化大会”中，市政府门户网站被大会授予“2020中国政府信息化管理创新奖”；市教育局微信公众号被省教育厅表扬。

（一）全市政府网站与政务新媒体建管水平显著提高

各县区、各部门进一步增强责任意识，严格落实政府网站与政务新媒体建设、管理的主体责任，进一步推进政府网站名称和域名规范工作，整合关停315个功能相近、用户关注度和利用率低、无力维护的政务新媒体。严格落实国家、省、市有关工作要求，通过常态化监管、值班读网、人员培训、考核评价、奖惩问责和年度报告等抓手，建立政府网站与政务新媒体监管、运维、沟通协调、协同联动机制。2020年，在国务院办公厅和省政府办公厅开展的政府网站与政务新媒体季度抽查中，开封市政府网站和政务新媒体抽查合格率均为100%。

（二）政府网站与政务新媒体运维和安全保障得到强化

进一步强化内容建设，全过程推进政务公开，推动政府工作全面、及时上网，构建透明网上政府。各县区、各部门坚决落实意识形态工作责任制，始终坚持把政治建设放在政府网站和政务新媒体工作的首要位置，加强网络安全监测预警技术能力建设，定期开展网络安全检查和风险评估，及时消除隐患。严格落实“先审后发”制度，加强日常巡查和“7×24”读网。在“两会”“五一”“十一”等重大会议、重大节日期间，严格执行值班值守制度，筑牢网络安全底线，全市政府网站与政务新媒体全年安全稳定运行。

（三）持续深入推进网络问政工作

进一步畅通、拓展政府与群众沟通的渠道，建立网上听民意、汇民智、聚民心的长效机制，全周期回应社会关切，全面推行“简单咨询1个工作日答复，复杂问题3个工作日内办结”制度，做到“事事有落实，件件有回音”。各县区、各部门积极组织主要领导参加“走进直播室”系列政务访谈，结合广大公众关注的热点、难点问题，积极回应公众提问，做好相关政策解读，达到了“宣传政策法规、解答群众疑难；感知社会热点，关注经济发展；倾听网络民意，推进网络问政”的目的。2020年主要领导参加政务访谈的县区和部门有：龙亭区、市人力资源社会保障局、市水利局、市科技局、市林业局、市民族宗教局、市统计局、市应急局、市政务服务大数据局、市住房公积金管理中心。

三、存在问题

（一）内容保障机制有待健全

此次评估，全市政府网站与政务新媒体仍存在信息更新不及时、不准确，发布信息不实用等问题。部分单位网站栏目设置不科学、不合理、不规范，存在栏目缺失或有栏目无内容的情况；重点信息公开不全面，网上服务功能作用弱，用户体验度和操作便捷度不高，创新发展有待加强。

（二）政策解读水平有待提升

从评估情况看，我市大部分单位的政策解读针对性不强，没有向群众讲清讲透政策措施的重点要点和公众关心的问题，未能发挥好增进共识、赢得支持和推进落实的作用，政策解读有待加强。其中，部分县区和部门政策解读类栏目缺失；部分单位解读稿大篇幅照抄照搬文件，无实质性解读内容；一半以上单位未发布对本级政府文件的解读，未实现文件及解读的双向关联。

（三）监督管理责任有待落实

评估发现，部分单位未按要求对政府网站和政务新媒体开展常态化监管，监管工作仅止步于解决内容不更新等底线问题，未严格对照检查指标提升管理水平。部分单位的政务新媒体工作存在漏报、误报、更新不及时等问题。

（四）政民互动待加强

网上互动性差，民意征集渠道的应用实效亟待提升。个别网站长期没有开展政务访谈和意见征集，即使开展意见征集也不公开结果，甚至有些网站没有标明意见征集的开展时间，意见征集失去应有意义。大部分网站没有围绕本县区民生服务和本单位工作重点来策划网上调查和意见征集。部分单位对网民来信不处理不回复，或者不能解决实际问题。

（五）信息安全意识淡薄

部分单位网络和信息安全意识薄弱，管理责任不明；安全防护系统脆弱，甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻击等基本防护措施，应用系统存在风险漏洞且未及时修复；还有单位网站托管在外，服务外包管理不规范，信息安全保障措施不到位，易被黑客攻击，数据信息存在严重安全隐患。

四、下一步工作要求

（一）提高政治站位，压实监管责任

各县区、各部门要坚持把政治建设摆在政府网站与政务新媒体工作的首要位置，严把信息发布关、审核关，切实提升服务实效。要加强组织领导，明确责任分工，进一步完善网站和新媒体内容运维和信息发布审查机制，规范网上留言、网上投诉、网上举报等网站互动交流平台管理，严格执行上网信息先审后发制度，确保不出纰漏。要对照国家有关检查指标，每季度对本县区、本部门全部政府网站和政务新媒体开展检查，及时整改，并于每季度第2个月月底前通过本县区、本部门政府网站公开自查整改情况。

（二）加强内容保障，落实工作责任

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦助力新时代开封治理现代化，以内容建设为根本，以先进技术为支撑，以创新管理为保障，落细落实意识形态工作责任制。要围绕信息发布要求，健全完善发布工作制度，确保网站栏目更新及时、发布内容安全可靠。继续强化政策解读，对重要政策进行数字、图解等多种形式的准确解读，更好地服务企业和群众。根据本单位工作职能，主动抓好重点领域信息公开栏目建设和维护，切实提升网上调查征集活动的质量；要不断完善网站功能建设，利用技术手段加强网站监管，解决栏目设置不合理、网页死链错链等问题。

（三）细化工作重点，推进工作落实

一是加强规范管理。要依托全国政府网站和政务新媒体报送系统，建立完善全面准确、动态更新的基本信息库，强化政务新媒体开办、下线、注销等管理机制，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要清理整合，确属无力维护的要坚决关停。二是强化安全保障。加强网络安全防护，强化监测预警和应急处置，加强制度建设和技术保障，切实做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。三是按照要求完成政府信息公开平台建设。县级政府部门及乡镇（街道）等没有单独网站的行政机关，其政府信息公开平台设置事宜，由各县区人民政府办公室统筹安排。四是加快网站IPv6改造等功能建设，提高用户满意度。五是切实做好市政府门户网站内容保障工作。提高信息报送的数量和质量，积极协调有关领导参加政务访谈。

附件：1.2020年度县区政府门户网站绩效评估分值

2.2020年度市直单位网站绩效评估分值

3.2020年度县区信息报送情况

4.2020年度市直单位信息报送情况

2021年3月19日

附件1

2020年度县区政府门户网站绩效评估分值

排名	单位名称	政府信息公开	解读回应	办事服务	互动交流	应用推广	政务新媒体管理	网站规范	网站日常管理	管理情况	总分
1	杞县	29	3.8	4.5	5.8	1.5	9	6.5	25	9	94.1
2	祥符区	24.5	3.5	4.3	5.4	1.5	9.5	6.25	28	9	91.95
3	城乡一体化示范区	25	2.3	4.5	4.4	1.5	10	6.35	27	9.45	90.5
4	尉氏县	24	3.5	4.5	2.5	1.5	10	6.36	28	10	90.36
5	龙亭区	24	3.7	4.5	7.4	1.5	7	6.1	25	10	89.2
6	顺河回族区	26.5	3.5	4	6.4	1.5	6	6.5	25	9.6	89
7	通许县	23.5	3	4.5	5	1.5	6	6.5	27	8.5	85.5
8	禹王台区	23	3.5	4.5	3.5	1.5	8	5.87	24.5	10	84.37
9	鼓楼区	23	3.5	3	5.5	1.5	7	5.87	24	9.13	82.5

附件2

2020年度市直单位网站绩效评估分值

排名	单位名称	政府信息公开	解读回应	办事服务	互动交流	应用推广	政务新媒体管理	网站规范	网站日常管理	管理情况	总分
1	市教体局	16	4	6	6	2	10	11	32	8	95
2	市自然资源规划局	17.5	4.5	6	7	2	12	10.8	27	5.5	92.3
3	市公安局	18.5	4	6	5	2	10	10.7	28.5	7	91.7
4	市人力资源社会保障局	18	4.5	5	7.5	2	9.5	10.4	27.5	7	91.4
5	市医保局	15	4	6	8.5	2	12	10.3	27	6.5	91.3
6	市司法局	14	5	6	4.5	2	11	10.7	31	7	91.2
7	市政务服务大数据局	20	4	6	5	2	9.5	10.5	27	7	91
8	市文化广电旅游局	14	4	6	6.5	2	11	10.4	30	6.5	90.4
9	市审计局	15	4.5	5	7	2	11.5	10.4	25	9.9	90.3
10	市应急局	18	4	6	6	2	10.5	10.9	24	8.7	90.1
11	市财政局	15	4.5	5	5	2	11.5	10.7	26	10.4	90.1
12	市市场监管局	17.7	5	6	6	2	10	10.4	26	6	89.1
13	市工业和信息化局	14	4.5	6	5	2	12	10.5	24	10.7	88.7
14	市统计局	14	4	6	3	2	11	10.9	30	7.2	88.1
15	市信访局	15	5	6	6	2	12	10.9	20	11.2	88.1
16	市生态环境局	15	4	6	6.7	2	10	10.6	27	6	87.3
17	市民政局	14	4.5	6	5	2	10	10.7	29	6	87.2
18	市水利局	14.5	3	5	4.5	2	11.5	10.1	25	10.4	86
19	市粮食和储备局	15	3	6	5	2	11.5	8.7	29	5	85.2
20	市农业农村局	14	4	5	3	2	10	10.5	27	8.5	84
21	市林业局	12	3	4	5.5	2	12	10.5	27	7.7	83.7
22	市住房城乡建设局	13.75	4	6	6.5	2	9	10.9	26	4.35	82.5
23	市人防办	15	4	6	7	2	11	11	20	6.1	82.1
24	市民族宗教局	14	4	6	6	2	10	11.9	23	4.4	81.3
25	市科技局	13	4	6	5	2	11.5	10.9	25	2.6	80
26	市发展改革委	10	4	4	4	2	7	10.9	30	7	78.9
27	市卫生健康委	15	5	4	0.5	2	10	10.7	24	7	78.2
28	市商务局	12	3	6	5.5	2	9.5	9.5	24	5.5	77
29	市退役军人局	12	3	6	4	2	6	9.5	24.5	9.3	76.3
30	市城管局	15	3	5.5	2	2	7.5	9	25	7	76
31	市交通运输局	13	0.5	4	2	2	9.5	10.1	25	9.5	75.6
32	市住房公积金管理中心	9	3	4	3	2	9.5	10.3	19	10	69.8

附件3

2020年度县区信息报送情况

序号	单位	报送数	采用数
1	祥符区	479	434
2	通许县	374	333
3	尉氏县	436	293
4	龙亭区	342	238
5	禹王台区	286	223
6	鼓楼区	218	156
7	城乡一体化示范区	235	145
8	杞县	259	124
9	顺河回族区	180	116

注：数据采集时间为2020年1月1日—2020年12月31日

附件4

2020年度市直单位信息报送情况

序号	单位	报送数	采用数
1	市教体局	473	357
2	市民政局	386	323
3	市城管局	337	275
4	市粮食和储备局	256	231
5	市统计局	354	228
6	市司法局	286	208
7	市文化广电旅游局	261	174
8	市发展改革委	258	164
9	市林业局	253	156
10	市市场监管局	174	153
11	市财政局	193	151
12	市农业农村局	153	121
13	市应急局	145	121
14	市自然资源规划局	134	103
15	市审计局	137	101
16	市人力资源社会保障局	165	100
17	市政务服务大数据局	125	97
18	市住房和城乡建设局	136	95
19	市信访局	109	92
20	市医保局	125	91
21	市卫生健康委	127	87
22	市公安局	105	75
23	市水利局	130	73
24	市生态环境局	89	73
25	市科技局	101	65
26	市扶贫办	79	59
27	市商务局	84	55
28	市工业和信息化局	78	54
29	市退役军人局	59	52
30	市交通运输局	66	39
31	市人防办	39	31
32	市民族宗教局	50	28
33	市金融局	31	12

注：数据采集时间为2020年1月1日2020年12月31日。

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