开封市工业和信息化局关于2024年度法治政府建设情况的报告

开封市工业和信息化局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的科学指导下，开封市工业和信息化局坚持以习近平法治思想为指导，把法治政府建设作为提高自身依法行权履职能力水平的重要抓手，紧紧围绕建设“法治工信”的目标，牢固树立“依法行政、依法办事”的理念，不断加大工作力度，深入推进法治政府建设各项工作有序开展。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

一是认真履行法治建设领导小组职责。局党组书记、局长担任法治建设工作领导小组组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。其他局领导在分管领域认真履行推进法治建设职责，自觉做到运用法治思维和法治方式推动工业和信息化改革发展。局党组每季度召开专题会议研究法治政府建设工作，20余次对安全生产、信访稳定、企业改革、扫黑除恶等专项工作进行研究部署，有效发挥法治对工业和信息化发展固根本、稳预期、利长远的作用。二是深入学习贯彻习近平法治思想。进一步健全完善党组学法用法制度。严格落实党组依法依规决策制度，利用局务办公会学法，每季度召开理论学习中心组（扩大）学法会议，保证了各项行政行为在法治轨道内运行。制定了《2024年度领导干部学法计划》，通过局党组会集中学习、党组理论学习中心组学习等形式加强领导干部学法。三是定期听取工作汇报，及时解决重大问题。建立行政决策集体研究与合法性审查制度。重大行政决策须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，并由领导班子集体决定。会议遵循民主集中制，广泛征求意见，提高决策的民主化、科学化水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政依法决策。一是严格执行重大行政决策程序。严格落实“三重一大”事项集体决策制度。学习并严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对重大事项实行科学民主决策。重要事项如项目、资金、人事等，通过会议集体研究决定，并记录会议内容。二是加强规范性文件合法性审查工作。在规范性文件管理中，遵循“依法依规、严格审查”的原则，扎实推进规范性文件管理工作。每月初向市法治政府建设领导小组备案上月发文目录，将全局拟定的规范性文件全部纳入审查。2024年共清理存量政策措施4件，废止修订文件1件。三是严格落实信息公开。全面推进政务公开，通过局门户网站、公众号、微博等政务新媒体平台累计发布信息1000余条，开展政策解读、政府信息公开、政民互动，自觉接受全面监督。

（二）坚持法治引领优化助企服务。一是优化问题办理渠道。今年以来，通过万人助万企平台收集企业问题1462个，办结率和满意率均在98%以上；探索建立市县两级政企“面对面”恳谈会工作机制，着力解决企业急难愁盼问题，充分激发其内生动力和创新活力，截至目前，共收集研判企业问题374个，已办结350个，企业获得感和满意度不断提升。二是常态化开展“四项对接”活动。开展产销对接活动235场次，成交金额达9.7亿元；开展产学研对接活动90余场次，技术合同登记成交额45亿元；强化用工服务对接，积极组织开展线上线下招聘活动532场次，提供岗位42.06万余个，初步达成就业意向10.8万人；全市共开展了现场产融对接活动7场，参会企业510家，签约金额2.52亿元，线上银企对接会15场，12家金融机构宣讲金融产品百余种，为产业发展、企业做强提供了专业的信贷服务和资金支持。

（三）坚持依法化解工信领域矛盾纠纷。一是严格落实接访制度。今年以来共接待上访群众400余人次，受理信访件30余起，努力为来访职工排忧解难办实事，重大敏感时期没有发生恶性赴京到省集体访、非访、重复访等信访案件，确保了社会大局稳定。二是妥善处置涉军群体事宜。通过接访、座谈会等方式积极为企业军转干部化解难题，做好政策的宣传讲解。为全部军转干部发放春节慰问金、困难补助金、工资补差500余万元，确保了企业军转干部队伍待遇保障和群体稳定。三是持续做好“信访工作法治化”行动。开展不稳定因素定期排查，建立工作台账，明确责任和领导包保，确保问题早发现早解决，防止矛盾升级。对于存在突出信访问题的企业积极采取措施进行教育、疏导和稳控。加强情报收集和应急准备，有效应对群体性或突发性事件，防止“三类访”事件发生，维护社会稳定。

三、推进法治政府建设存在的问题、原因和整改措施

一是运用法治思维和法治方式解决问题的本领有待提高，学法用法创新不足。特别是在普法方面，宣传形式略显单调、学习效果不理想、吸引力不强，注重对法律条文解读和程序规范，未能有效转化为法治思维指导工作。二是规范性文件管理和政务公开工作仍需加强。规范性文件备案的要件质量有待提高，政务公开工作距上级要求还存在一定差距，还存在主动公开意识不强，公开内容不全面、公开范围把握不准等问题。

下一步，我局将进一步提高法治政府建设思想认识、行动自觉，将依法行政理念贯穿机关建设、行业管理、企业服务、制造立市全流程，将业务工作同法治政府建设工作同谋划、同推进、同落实，以机关建设和制造业高质量实现法治政府高质量，提升行业系统法治水平，为法治开封建设做出积极贡献。

四、2025年法治政府建设工作的谋划

（一）持续提高干部职工的法律素养，提升普法宣传能力。加强干部职工法律知识培养，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。认真贯彻落实中央、省、市关于依法行政工作的有关要求，充分利用重要宣传节点和网络媒介，创新普法方式，营造自觉学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）进一步提高规范性文件管理水平。按照相关规定，进一步加强规范性文件的制定和审核工作。根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实现动态管理，及时实现再审查、再清理。

（三）进一步落实依法行政，加强沟通协调。持续优化营商环境，围绕产业链培育、万人助万企等重点工作，积极引导全局干部职工增强主动服务意识，全力营造关心支持企业发展的良好环境。加强与全面依法治市委员会办公室沟通协调，强化工信法治机关建设工作。