景区游客突发不适，网格员5分钟内携带医疗包赶到；节假日人流高峰，智慧平台提前预警科学疏导……在龙亭区文旅专属网格指挥中心，巨大的电子屏上实时跳动着各景区的客流数据、商户状态和网格事件处理进度。这里是龙亭区基层治理的“智慧大脑”，也是“党建+网格+大数据”治理模式创新实践的生动缩影。
近年来，龙亭区针对辖区文旅资源富集、治理需求多元的特点，突破传统治理框架，创新设立文旅专属网格，打造“居民基础网格+文旅专属网格+最小治理单元”的新型治理体系，探索出一条基层治理提质增效的新路径。
龙亭区作为我市文旅核心区，辖区分布着多个知名景区、历史街区和数百家文旅商户，每年接待游客超千万人次。传统治理模式面临严峻挑战：旅游高峰期人流密集带来的安全压力、游客多元化需求与有限公共服务之间的矛盾、商户经营与社区生活的平衡问题等交织叠加。
“过去一到节假日，我们的工作压力就特别大。”一位在景区工作多年的管理人员说，“游客问路、寻找失物、医疗求助，各种问题应接不暇，往往顾此失彼。”
基层治理的痛点催生了改革动力。龙亭区开始探索将文旅服务管理融入网格化治理体系，创新设立文旅专属网格，实现从“单一管理”向“多元共治”的转变。
文旅专属网格的成功运行离不开坚实的组织保障。该区在网格中同步建立党支部，实现党的组织和工作全覆盖，筑牢治理的“红色根基”。通过组建“党建+文旅”联盟，龙亭区联合辖区驻区单位、景区商户、新就业群体等18家共建单位形成治理合力。
定期召开的议事会成为多元主体协商共治的平台，有效整合各方资源。该区深化“双报到”机制后，全区500余名党员干部下沉网格，直接参与文旅服务与治理工作。
“党员干部的下沉不仅增强了网格工作力量，而且将党的组织优势转化为治理效能。”龙亭区组织部相关负责人表示。
走进龙亭区智慧治理平台指挥中心，大屏幕上实时显示着各景区人流密度、商户经营动态、交通状况等数据，形成“一屏统览、全域覆盖”的可视化治理界面。
这一智慧平台整合了辖区监控数据，通过人工智能算法实现人流预警、安全监测等功能。值得一提的是“戴帽+口罩识别”系统，能自动识别餐饮从业人员是否符合卫生规范。每个文旅专属网格员配备智能移动终端，网格事件实现“自动识别—分类—流转—处理”闭环管理。
“过去处理一个问题平均需要15分钟，现在缩短到5分钟内。”平台技术人员介绍。
在清明上河园入口处，文旅网格服务点格外醒目。这里配备导览手册、应急医疗包、免费充电设备等便民物资，成为游客的“一站式”服务驿站。
网格员张薇每天都要在负责的区域巡查多次，“我们的工作包括为游客提供咨询指引、协助失物招领、应急救助，也要走访商户了解经营诉求”。
针对不同群体需求，龙亭区建立了“居民—商户—网格”三方协商议事机制。依托“好事商量屋”和“移动板凳会”等方式，及时化解邻里纠纷、游客小额矛盾等。
“通过网格员走访与智慧平台数据分析，我们能精准把握不同群体的需求，提供差异化服务。”文旅网格负责人表示。
龙亭区创新文旅专属网格以来，基层治理面貌显著改善。数据显示，网格事件办结率提升至99%，群众满意度达96.5%，问题响应时间从15分钟压缩至5分钟。
商户对这一变化感受深刻。“以前遇到问题不知道该找哪个部门，现在网格员主动上门，问题很快就能解决。”景区周边一位餐饮经营者说。
游客也体验到更加便捷舒适的服务。“刚才孩子不小心擦伤了，网格员很快就送来了医疗包，还指引我们去最近的医疗服务点。”1月24日，来自郑州的王女士告诉记者。（记者王刚）
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