杞县：为县域新兴领域健康发展注入强劲动能

自新兴领域党建“两个覆盖”攻坚行动启动以来，杞县县委社会工作部锚定“健全组织体系、强化政治引领、完善工作机制”核心目标，创新推行“健全党建管理体系、健全党建工作台账、提升党组织建设水平、提升关爱帮扶质效”的“双健双提升”工作机制，层层压实责任、精准摸排底数、严把建设质量、做实服务保障，持续增强党在新兴领域的号召力、凝聚力与影响力，为县域新兴领域健康发展注入强劲动能。 

健全党建管理体系。织密责任网，凝聚攻坚合力。“管行业必须管党建，抓业务就要抓党建。”杞县将“两个覆盖”攻坚任务拆解为可量化、可落地的任务清单，精准分配至16个行业主管部门与22个属地党委，构建起“组织部门牵头指导、社会工作部统筹协调、行业与属地具体落实”的三级联动体系。杞县县委领导高位推动，实行“周部署、周提醒、周汇报”工作模式，确保任务交办、工作思路、数据汇总“三统一”；针对任务量大、推进受阻的单位，组建专项帮扶组开展“一对一”指导，靶向破解难点堵点。同时，创新建立行业主管部门与属地党委“双排查双组建”机制，推动行业部门既抓监管又抓党建、属地党委既强组织又帮发展，形成上下协同、齐抓共管的党建工作新局面。 

健全党建工作台账。“底数清才能方向明，数据准才能施策实。”为杜绝信息遗漏、数据偏差，杞县县委社会工作部主动对接该县统计、市场监管、税务等部门，建立数据共享机制；组织行业主管部门与属地党委分两批次对216家新兴领域组织、319家非公企业开展“地毯式”摸排，通过实地走访逐一核实从业人数、党员数量、经营状态等关键信息。此次摸排共清退停产停业、经营异常企业（组织）96家，预撤销“僵尸型”行业协会商会4家，按类别为109家“三有”企业（高新技术、专精特新、科技型中小企业）、69家社会组织、1个省级园区建立“一企一档”党建台账。此外，建立“数据同步更新”机制，相关部门定期核对、实时调整信息，确保“数据更新一步、党建跟进一步”，实现动态化、精细化管理。 

提升党组织建设水平。在扩大组织覆盖的基础上，杞县更注重党建质量提升，推动新兴领域党建从“有形”向“有效”深化。一方面，通过宣传引导鼓励党员“亮身份、找组织”，协助符合条件的企业（组织）以“单独建、联合建”等方式组建党组织。攻坚行动以来，109家“三有”非公企业、69家社会组织中，新建党组织88个，覆盖企业（组织）168家，非公企业党组织覆盖率从20.7%跃升至90.8%，社会组织实现党组织全覆盖；同步选派78名经验丰富的党务工作者担任党建指导员，实现党的工作全覆盖。另一方面，梳理新兴领域党建4大类26项问题，印发《新兴领域组织党的工作有效覆盖指引手册》等资料，开展多轮党务培训，并打造金杞农业、卓雅学校等党建优秀品牌，以点带面推动党建提质增效。 

提升关爱帮扶质效。“党建不仅要建起来，更要暖起来。”杞县坚持“党建引领、服务先行”，把关爱帮扶作为凝聚新就业群体的重要抓手。联合县总工会在街道社区、商圈楼宇建成26个“爱心驿站”，为外卖员、快递员等提供饮水、休息、充电等服务；常态化开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，累计发放防暑、御寒物资千余件。同时，联合市场监管、人社等部门推出“技能+服务”组合拳：将快递员、网约配送员纳入“人人持证、技能河南”计划，开展定制化培训；定期举办职业技能竞赛，助力新就业群体“一专多能”。针对流动党员管理难题，创新推出“e”杞扫码归队举措，设立服务专线与8个报到站点，通过“线上+线下”双渠道，为流动党员提供“一对一”服务，确保其“离乡不离党、流动不流失”。 

“党建强则发展强。下一步，杞县将持续深化‘双健双提升’机制，以更高标准、更实举措推进新兴领域党建工作，以高质量党建引领新兴领域高质量发展，为开封社会工作现代化建设贡献杞县力量。”杞县县委社会工作部部长左秀红表示。（记者汪少冲  通讯员刘银忠 吴晨光）