大河奔腾,法典为纲。自“八五”普法规划实施以来,开封黄河河务局扎实推进法治宣传教育与依法治理深度融合,走出了一条具有黄河特色、开封特点的普法新路径。
顶层设计强引领
构建普法大格局
“普法不是一阵风,而是一项系统工程。”开封黄河河务局始终将法治宣传教育摆在突出位置,成立“八五”法治宣传教育领导小组,统筹推进各项工作。印发《法治宣传教育第八个五年规划》等一系列制度文件,明确部门(单位)的普法职责,把“软任务”变为“硬指标”。每年初制定学习计划和普法方案,年终纳入综合考核,实现责任闭环管理。
积极引入地方政府共建机制,吸引地方投资参与法治文化广场建设,形成了多元投入、协同推进的良好局面。
聚焦重点抓实效
推动普法入人心
普法的关键在于精准。开封黄河河务局坚持分类施策、因材施教,打出一套“组合拳”。
抓“关键少数”,让领导干部带头遵法守法学法。组织专题交流30余次,举办法治讲座19期,开展法律顾问“微课堂”走进基层活动3期,带动全市上下形成重视黄河法治的浓厚氛围。
抓“关键群体”,推动普法宣传进校园。高度重视青少年法治教育,与市教育体育局联合发文,面向10所初、高中开展黄河文化、“一法一办法三条例”“防溺水”主题宣传,通过展板、普法小游戏等方式,引导青少年不仅要远离危险水域、增强安全意识,更要以法治观念守护黄河生态,争做黄河保护的宣传者、守护者、践行者。
抓“关键节点”,掀起全民学法热潮。围绕“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点,开展普法宣传活动100余次,发放宣传资料9万余份。特别是在沿黄村庄、学校开展互动式普法50余场,孩子们在游戏中学法,在故事中懂法,法治种子悄然生根发芽。
抓“关键法律”,筑牢依法治河根基。创新推出《黄河大堤不是咱家晒粮场》《非法采砂入刑》等系列短视频,用真实案例讲清法律责任,作品屡获水利部、黄委奖项,登上央视、“学习强国”等主流平台,传播力持续扩大。
文化赋能树品牌
打造普法新地标
如果说传统的发传单、挂横幅是普法的重要方式,那么今天的开封黄河河务局已迈入“沉浸式”普法新时代。
依托厚重的黄河文化底蕴,该局精心打造“四点一线”法治文化廊道:开封黑岗口黄河法治文化广场、林则徐治河文化广场、柳园口法治文化广场、埽街黄河法治文化基地和兰考东坝头法治文化示范基地串珠成链,成为市民争相打卡的“网红阵地”。林则徐治河文化广场,更被命名为“开封市禁毒教育基地”“中小学生爱国主义教育基地”,实现了法治、历史与德育的有机融合。
普法执法相融合
提升治理新效能
普法的最终目的,是为了更好地服务黄河治理实践。开封黄河河务局坚持“谁执法谁普法”原则,推动普法贯穿执法全过程。
全面推行说理式执法、行政指导等方式,建立服务型行政执法联系点制度,群众满意度100%。第二黄河河务局、兰考黄河河务局获评“河南省服务型行政执法标兵”,树立了行业标杆。
在协作机制上大胆创新,率先建成市级水行政执法协作平台,与郑州铁路运输中级法院签署合作协议,开展联合巡查8次、执法5次,破解了一批长期存在的执法难题。同时,联合检察机关设立5个基层法律监督联系点,打通法治宣传“最后一公里”。
从“纸面”到“地面”,从“耳边”到“心间”,开封黄河人用脚步丈量责任,用行动诠释担当。正如奔腾不息的黄河水,法治的力量浸润着每一寸堤岸,让黄河保护法的精神在田间地头生根发芽,在千年古都的土地上浇灌出依法治河的文明之花。(记者 游银华 通讯员 付新航)
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