黄河是中华民族的母亲河、生命河，也是一条桀骜不驯的忧患之河。自古以来，黄河治理就是困扰中华民族的大难题。黄河安澜、海晏河清，是中华民族的千年梦想。
黄河是世界上最难治理的大河，素来“善淤、善决、善徙”，历史上曾“三年两决口、百年一改道”。古城开封，千百年来因黄河溃决而数次被淹，灾患不断，创伤剧痛。在开封4000多年的建城史和2000多年的建都史中，开封的兴衰变化与黄河息息相关，因河而兴，也因河而废。从金代到民国时期，黄河在开封境内有过7次大的变迁，前后决口338次，开封城15次被洪水围困，4次遭受灭顶之灾，最严重的一次死亡人数达35万人。今日的黄河河床仍高出开封市区地面十余米，是名副其实的“悬河”。
黄河治理的千古难题历史性地交到了中国共产党手中。1946年，中国共产党就领导成立了冀鲁豫解放区黄河水利委员会，翻开了人民治黄的新篇章。 经过70多年的艰辛探索和不懈斗争，中国共产党交出了一份亘古未有的优异治黄答卷，从根本上改变了黄河暴虐为害的历史。
人民治黄以来，开封人民与治黄职工一起遵循毛泽东“要把黄河的事情办好”的伟大号召，开展了波澜壮阔的黄河治理保护开发事业。开封河务局局长仵海英说，人民治黄以来，开封市先后战胜了12次1万立方米每秒以上的大洪水，确保了黄河开封段岁岁安澜。
黄河岁岁安澜，这一中华民族的千年梦想，终于在中国共产党的领导下变成了生动现实。正如习近平总书记深刻指出的：“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”
齐心抗洪抢险奏响时代强音
人民治黄以来，黄河水患在开封人民由血肉之躯筑成的长城面前一次次倒下来，这归功于开封黄河人的准备足、运作快、战斗力强。
2003年，受“华西秋雨”影响，黄河流域遭遇多年不遇的严重秋汛，黄河水位、流量居高不下，兰考多处靠河工程连续出险，其中蔡集一度成为水中“孤岛”。兰考北滩17个村庄被水围困，被困人口约1.74万人；31个村庄受灾，受灾人口约3.67万人。面对突如其来的灾害，开封各级河务部门和党政军民一道，迅速展开了一场惊心动魄的抗洪大决战。在77天的连续奋战中，抢险队员、部队官兵、地方党政领导和群众近千人，连续半个多月日夜守护在4公里长的蔡集控导工程上，严防死守、力挽狂澜，确保了蔡集工程和堤防安全，实现滩区群众安全转移，成功封堵口门，最终取得了蔡集抗洪抢险的全面胜利。
这仅仅是众志成城抗洪抢险的一个缩影。1958年花园口站22300m3/s的大洪水，1982年15300m3/s的异常高水位洪水，“低流量、大险情”的“96.8”洪水，2012年、2013年、2014年长历时黄河秋汛，2017年黄河第1号洪水……人民治黄以来，黄河开封段历经12次1万立方米每秒以上的大洪水，沿黄人民靠着万众一心打赢了12场保卫战。
构筑防洪工程体系确保岁岁安澜
我市是全国31个重点防洪城市之一。该段黄河河道全长74公里，两岸堤距5公里至15公里，为典型的游荡性河段，该河段又是驰名中外的“地上悬河”，临背悬差大，一般在5米至7米，最大悬差9.47米。洪水突发性强、预见期短，防守周旋余地小。
为了确保开封黄河防洪安全，进一步增强堤防工程抗御大洪水的能力，国家、省、市加大了对黄河治理的资金投入，并在黄河下游实施黄河标准化堤防建设。标准化堤防建设总长87.67公里，主要工程项目包括放淤固堤、险工加高改建、堤顶硬化、防浪林、生态林建设等5大类。工程建设标准为：堤防放淤加宽80米~100米，放淤固堤高程与设防水位持平，淤区种植适生林；黄河大堤堤顶按照三级公路标准修筑6米宽的沥青混凝土路面；临河种植50米宽防浪林带；险工工程坡度按1∶1.5退坦加高。开封黄河标准化堤防建设在河南省委、省政府，黄委会、河南河务局的正确领导下，开封市委、市政府的大力支持下，从2004年开始，经过参建各方16个月的艰苦努力，全面完成了开封黄河标准化堤防建设任务，实际完成土方？3964.86？万立方米，石方5万立方米，实际房屋搬迁面积25.53万平方米，完成投资9.07亿元。开封黄河标准化堤防建设的完成，实现了黄河堤防成为防洪保障线、抢险交通线、生态景观线的目标，同时进一步完善了开封黄河防洪工程体系，加强了抗御大洪水能力，极大改善了开封市的黄河防汛抢险物资运输条件和沿黄乡村交通条件，对改善开封市沿黄生态环境和投资环境、丰富旅游资源、提升城市品位等产生了积极影响。
秋来看黄河，黄河美如画。漫步在开封黄河大堤上，堤顶道路平坦整洁，生态林、行道林、防浪林郁郁葱葱……美不胜收的生态美景让人浮想联翩，感慨万千。
全力做好植树绿化工作，重点对黄河堤顶行道林、坝肩坝坡断带和淤背区、防浪林空白段进行绿化，2015年以来共植树59.86万株。开封第二河务局、兰考河务局被评为河南省国土绿化模范单位。如今的开封黄河大堤总长109.07公里，不仅坚固如卫士，而且深得黄河文化浸润，成为广大群众假日休闲放松的好去处，社会效益、经济效益、生态效益尽显。
全力保障市区用水和农业灌溉。2017年以来累计引水20.67亿立方米，为开封市供应农业用水9.16亿立方米、居民生活用水2.78亿立方米、生态用水5.25亿立方米、西湖供水1248万立方米，为开封经济社会发展提供了有力的水资源保障。
如今没有黄河水患的侵袭，开封市区域经济得到持续健康快速发展，综合实力大幅跃升，经济结构不断优化，发展动力持续增强，城乡面貌显著改善，社会文明程度全面提升，古城开封一派勃勃生机。（记者 张仲鹏）
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