河南兰考县：综治中心一年化解600起物业纠纷

近日，河南省兰考县综治中心接连收获两面意义非凡的锦旗。一面来自A物业公司，感谢综治中心成功化解了一场因房屋质量问题纠缠五年的纠纷；另一面则来自B物业公司，是为一起物业费的纠纷画上圆满句号。

一例纠纷揭开三方矛盾，背对背破冰面对面和解

2019年的春天，王先生满怀喜悦入住兰考县某新区的新家，却在不久后发现客厅和卧室墙面出现多处细长裂纹。问题反映后，物业公司联系了建筑承包方，没想到三方却陷入了一场“踢皮球”式的拉锯战。“墙面裂缝就像我心里的疙瘩，越看越堵得慌。”王先生回忆道。五年间为维护自己的权利，他累计拖欠物业费1万余元，与物业人员的关系也从最初的客气变为激烈的争执。

2025年9月，物业公司将王先生起诉到法院后，案件流转至兰考县综治中心。法院入驻综治中心调解员没有急于调解物业费问题，而是奔赴现场勘查裂缝，与建筑承包方沟通，弄清了问题的症结，这不是简单的维修纠纷，而是涉及工程质量、维修责任和物业服务的三重矛盾。

综治中心的调解室内，调解员采取了“背对背”沟通。调解员与建筑承包方沟通时，出示建设工程质量管理的相关法律条款，明确指出其应该承担的维护维修责任。紧接着，调解员又与王先生耐心解释道，“我理解您五年的委屈，但法律上讲，房屋质量问题和缴纳物业费是两个不同的法律关系，不能因为房屋的质量问题采用拒缴物业费这种不合理的手段进行维权。”同时，调解员承诺会全力推动墙面问题的根本解决。最后，调解员与物业公司沟通，引导其从“催费者”转变为“协调者”。

经过几轮调解沟通，三方终于坐到了一起。这次，气氛已大不相同。建筑公司代表主动提出愿意拿出3万元赔偿金，王先生也表示愿意支付拖欠的物业费；物业公司则承诺提供协调服务。2025年12月20日，三方正式签署调解协议。建筑公司当场转账3万元至王先生账户，王先生也结清了拖欠的物业费。

从个案到群案，“集中调解+个别沟通”双轨调解模式

如果说王先生的案件是“历史遗留问题”，那么下面这起物业矛盾则展现了当前物业矛盾的新形态。

2023年6月起，以马先生为代表的几户业主因对物业服务不满，开始集体拒缴物业费。业主反映不满的问题有五点：地下室反复漏水、小区车辆停放混乱、充电桩安装难、出入口坡度安全隐患以及物业费较贵。

2025年11月，兰考县某物业公司将几户业主诉至法院。案件通过“综治中心+诉讼服务中心”联动机制，在综治中心进行诉前调解。面对这一复杂群体性纠纷，综治中心创新采用了“集中调解+个别沟通”双轨调解模式。“我们不是不想交费，但每月每平方米1.68元的物业费，换来的是漏水的地下室和混乱的停车环境，这合理吗？”马先生作为代表首先发言。其他业主纷纷补充：夜间照明不足、绿化维护不及时等。物业经理表示，“服务确有改进空间，但我们也有实际的经营压力。”随即展示了运营账本，人员工资上涨、公共能耗增加、维修成本攀升。

经过三轮集中调解和数十次个别沟通，2025年12月8日，以马先生为代表的业主与物业公司终于达成协议。物业公司承诺会努力提升服务质量，包括修复所有漏水点、优化停车管理方案、增加公共照明等。业主方面则同意补缴物业费。

两起案件的成功化解，背后是兰考县综治中心构建的“一站式”多元解纷平台。中心整合了法院诉服中心、司法调解、行政调解、行业调解等资源，形成了“中心吹哨、部门报到”的联动机制。

2025年，兰考县综治中心共受理物业纠纷731起，成功调解600起。更值得关注的是，通过调解成功后回访，这些小区的物业费收缴率均有所提升。从五年积怨到当场和解，从群体对抗到共建共治，这些故事每天都在发生。兰考县综治中心用实践证明了，基层治理的核心不是权力的施展，而是共识的凝聚，不是规则的强制，而是理解的达成。

稿源：民主与法制网