2025年，开封市农业农村局严格按照省、市关于“双随机、一公开”监管工作的部署，持续深化“放管服”改革，不断创新监管方式，着力提升监管效能，为营造公平竞争的营商环境和保障农业高质量发展提供了有力支撑。现将工作开展情况报告如下：

一、 主要工作及成效

1.“一单两库”不断完善。2025年，我局按照省、市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室要求，结合工作实际，进一步健全完善“一单两库”录入情况，确保工作有效开展。目前全局抽查事项73个，执法人员库中录入执法人员43人，建立检查对象库12个。

2. 监管覆盖面持续扩大。根据规范涉企行政执法工作要求，制定2025年部门“双随机、一公开”抽查计划，并在涉企行政检查公示栏公示，全年通过“双随机、一公开”方式开展各类抽查检查36次，共抽取检查对象400户。其中，部门联合“双随机”检查20次，占比达到55%，有效实现了“进一次门、查多项事”，减少了对企业正常经营的干扰。

3. 重点领域监管有力。围绕动物诊疗、农产品质量安全、农业投入品（种子、农药、肥料、兽药）等重点领域开展专项抽查。11月联合市市场监督管理局对动物诊疗机构进行了执法检查，核查了《动物诊疗许可证》、从业人员资质、收费标准公示等情况。全年共出动执法人员3643人次，检查农资生产经营主体3240家。

4. 问题整改与结果公开到位。对检查中发现的问题，如病历处方书写不规范、价格公示不清晰等，均现场提出整改意见并责令限期整改，同时对整改情况进行跟踪回访。抽查检查结果均依法及时向社会公开，公示率达到100%。

二、 工作亮点与经验做法

1. 健全联合监管机制。充分发挥市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议作用，与市场监管、生态环境等部门建立联合抽查机制。动态调整并公布了涵盖4个抽查领域、6个抽查事项的联合抽查事项清单，明确了发起与配合部门，确保了联合检查的规范性和可操作性。

2. 推行信用风险分类差异化监管。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果紧密结合，对不同信用风险等级的企业设置不同的抽查比例，对风险高的企业提高抽查频次。全年结合信用风险分类开展的抽查次数占比达67.41%，实现了监管资源的合理配置和高效利用。

3. 强化监管与服务相结合。在执法检查中注重普法宣传和服务指导，如在肥料监督抽查时，同步对企业进行证照、产品标签、质量标准等方面的指导服务。开展“送法下乡”等活动，将监管融入服务，提升了市场主体的合规意识。

4. 注重线索移交与执法联动。建立了检查线索移交查处机制，对随机抽查中发现的违法违规线索，严格按照属地管理原则移交处理，并跟踪督办，形成了监管闭环。例如，通过抽查发现种子标签违法线索并成功立案查处。

三、 2026年工作打算

1. 完善长效机制。进一步动态更新“一单两库”（抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库），确保监管对象和执法人员的准确性。科学制定2026年度抽查计划，在保证覆盖面和监管效果的同时，防止重复检查。

2. 强化智慧监管。提升“互联网+监管”应用水平，探索利用大数据分析等手段，提高抽查的精准性和问题的发现能力。加强监管数据的归集共享和分析运用。

3. 深化部门联动。继续拓展部门联合监管的广度和深度，优化联合抽查流程，推动“进一次门、查多项事”模式更加常态化、规范化，最大限度减轻企业负担。

4. 提升队伍能力。加强对执法人员的业务培训和法治教育，重点提升对新业态、新问题的监管能力，不断提高执法规范化和专业化水平。