兰考县深入学习贯彻习近平总书记视察河南和关于“三农”工作重要论述,以全国整县级推进高标准农田建设试点为引领,聚焦农田水利设施重建轻管、责任模糊等突出问题,以“一井一码”改革为突破口,探索数字化管护新路径。
一、“一井一码”巡检全覆盖。将机井管护纳入数字乡村综合平台,归集全县1.27万眼机井的位置、质量、现状、“一长两员”(井长、管护员、维修员)等信息,中国移动乡村振兴数字研究院为每一眼机井建立电子身份证,并生成专属二维码(即“一井一码”)。通过张贴在机井上的二维码,井长、管护员可定期扫码记录日常巡检情况、上报异常,群众发现机井问题亦可扫码“一键报修”,二维码成为信息录入、状态监测、问题直报、派单维修的实用载体,“扫一扫”让巡检报修的便捷性大幅提升,形成全域覆盖的数字管护体系。2025年以来,全县已累计巡检机井37214次,综合巡检率达292.4%,机井灌溉保障率达到100%。
二、“接单即修”管护高效率。从高标准农田设施“集采集配”企业数据库中严选机井设施供应商。遴选河南中溉农业设备公司由设施供应商向服务商转型,组建专业化第三方维修队伍,并在数字乡村综合平台后台设立机井管护专席,联动“一长两员”实时监测机井状态、收处维修订单;在全县16个乡镇(街道)设立7个维修站,接单即修,轻微损坏的,由村级管护力量就近快速接单处置;较为复杂或需要专业配件、技术的,平台及时派单至第三方维修队伍。截至目前,全县上报维修机井2562处,故障响应时间缩短至2小时以内,能现场解决的3小时内完工,涉及部件转运修复的72小时内完工。15项维修服务价格实行清单化、透明化管理,以平台派单数据和群众满意度双维度评价第三方维修队伍,县政府每季度根据评价结果据实结算费用,倒逼服务质量提升。
三、“分类归集”问题真解决。针对共性问题,平台通过数据分析高频异常,进行精准识别、精准施策,比如,铁制扬程管易锈蚀、重量大的问题,通过更换玻璃钢管解决;水泵汲水口旱期摆动破坏井壁漏砂的问题,通过加装橡胶缓冲圈解决(可利用废旧自行车轮胎等)。针对个性问题,坚持从实践中找方法,维修员和田间的“土专家”联合建立疑难故障“会诊”机制,将解决方案标准化、经验共享,推动一线维修员技能水平持续提升。同时,对全体“一长两员”开展针对性、常态化的分级分类培训,井长、管护员侧重设备基础知识、问题初步识别、扫码报修和简易维护技能,维修员侧重新技术、新材料、新故障的专业能力,确保解决问题能力与管护要求同步提升。
四、“管理闭环”责任能落实。乡镇(街道)和村集体是高标准农田水利设施的管护主体,井长、管护员具体负责日常巡查管护,保证每月至少巡查一次、每季度设备运行一次,群众通过“随手扫”即时监督报告。设立每年5月上旬“机井排查周”、11月“机井管护月”,组织群众参与,开展集中检修。根据每年机井管护情况,评选优秀井长、管护员,给予表彰;对未落实责任导致机井设施损毁或违规作业、蓄意破坏的,从严追责问责。在数字乡村综合平台建立用户反馈直通车,完善“需求分析—方案设计—功能迭代”持续改进机制和“智能监测+移动巡检+云端管理”数字化运维模式,实现机制和技术应用深度融合,构建“政府监管、基层巡检、企业运维、农户参与”的闭环管理体系,成功将高标准农田“建好”的基础转化为“管好、用好”的长效机制,为提升农业生产保障能力提供了有力支撑。
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