2025年，开封市民族宗教事务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，围绕法治政府建设工作要求，着力提升民族宗教事务治理效能。

一、深化理论武装，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

一是坚持制度引领。严格落实“第一议题”制度、领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容和领导干部学法计划。2025年，通过党组理论学习中心组学习、党组会议、局长办公会议组织学习了习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神、习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和《民法典》《宗教活动场所管理办法》等法律法规7次，确保季度学法常态化、制度化。

二是提升履职能力。全年组织开展习近平法治思想、《宪法》、党内法规、依法行政、《民法典》等各类法治专题学习培训13次，有效提升了干部职工法治素养和履职能力。

二、履行法定职能，推进民族宗教事务依法治理。

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

2025年以来，局主要领导履行“四个亲自”，多次召开局党组会议、局长办公会议听取法治政府建设工作汇报，安排部署民族宗教政策法规宣传月、宗教活动场所消防培训、宗教活动场所规范化管理、国家安全、规范行政执法等工作，把法治政府建设工作与局年度重点工作紧密结合，与民族宗教工作同规划、同部署、同推进，切实抓好法治政府建设工作推动落实。

（二）充分发挥职能作用

贯彻落实审批服务“三集中三到位”改革，实现公民民族成份变更事项“一件事一次办”，做好信用信息归集共享。2025年度，市民族宗教局办理公民民族成份变更事项6项，均已报送信用信息共享平台。指导宗教团体建立健全内部管理制度，进一步增强宗教界人士持戒守法意识，推动宗教团体规范化建设。

（三）加强行政规范性文件管理

贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，做好规范性文件自查及全面清理工作。经审查，提出6份党内规范性文件清理意见，2项政策性文件废止，1项政策性文件宣布失效，3项政策性文件继续有效。

（四）提升依法行政决策水平

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》和《河南省规范行政决策办法》。2025年度，市民族宗教局无重大行政决策事项计划，未向社会公开事项目录。积极落实政府法律顾问制度，外聘法律顾问1名，充分发挥法律顾问的专业作用，全力防范法律风险。

（五）全面推进严格规范公正文明执法

严格落实行政执法三项制度，梳理认领行政执法事项7项。持续开展民族宗教行政执法培训工作，共计培训130余人次。加强行政执法资格管理工作，及时调整补充行政执法队伍，完成行政执法人员证件年审和到期换证工作。严格贯彻落实《互联网宗教信息服务管理办法》，充分发挥互联网宗教信息服务管理会商机制作用，全方位加强对互联网非法宗教活动的监管。指导各县（区）民族宗教局开展清真食品安全监管工作，现场检查经营商户40余家，确保清真食品领域稳定有序。

（六）多举措提升民族宗教普法实效

一是精准普法释法。立足民族宗教工作，抓住国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展普法活动。指导高校在新生入学季加强宗教政策法规宣传教育，局主要领导到河南大学和开封大学进行宗教政策法规专题培训，提高师生对宗教政策法规的认识。持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，将《爱国主义教育法》宣传教育融入各类主题活动中，积极组织开展推普周活动。二是创新普法模式。通过在宗教团体联席会中增设“法律学习专题环节”、开展宗教界“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动等形式，开展宗教政策法规宣传教育，促进普法工作从被动接受向主动参与转变。三是开展民族宗教政策法规宣传月活动。宣传月期间，累计开展各类宣传活动120余场，在政务新媒体平台开设宣传专题12期，印发各类宣传品14万余份，覆盖群众20余万人，全面营造铸牢中华民族共同体意识、学习民族宗教政策法规浓厚氛围。四是发挥新媒体平台作用。用好官方网站、新浪微博、微信订阅号等新媒体平台，各平台累计发布法律法规、政策解读等相关内容620余篇。

（七）提高突发事件依法处置能力

组织全市宗教活动场所开展春季火灾隐患排查、秋冬消防安全整治等行动，排查宗教活动场所160余家。开展宗教领域消防培训10期，培训人员3000余人次。充分发挥宗教工作县乡村三级网络和乡村“两员”队伍作用，有效防范化解8起宗教领域风险隐患。联合市委网信办及时妥善处理涉民族宗教领域网络舆情3起。

（八）强化对行政权力的监督制约

2025年度，接受全国、省、市人大监督调研5次，实地查看19处，听取汇报2次，依法规范答复政协提案3件，有力推动民族宗教工作提质增效。按照计划开展内部审计工作，积极发挥审计监督作用。规范建设政府信息公开平台，提升政务公开信息化水平，畅通依申请公开渠道，按时规范办理完结1项依申请公开，通过门户网站及政务新媒体发布各类政务信息1465条，全面主动落实政务公开。

三、存在问题、原因及改进措施

一是执法业务能力有待加强。原因是基层民族宗教队伍力量薄弱，执法少。后续将健全培训机制，拓宽培训方式，加强业务学习，切实提高民族宗教工作水平。

二是互联网宗教事务相关信息监管薄弱。原因是互联网宗教事务相关信息监管渠道单一。后续将加强与相关部门沟通联系，拓宽信息监管渠道。

四、下一步工作计划

2026年，开封市民族宗教事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足职能，深入基层，开展系列普法教育活动，提高群众对民族宗教相关政策法规的了解和认识。结合拟出台的法律法规，做好权责清单动态调整，指导全市民族宗教执法人员开展相关行政执法工作，切实提高民族宗教工作法治化水平。