2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣教育体育高质量发展主线，把法治建设贯穿教育体育改革发展全过程，着力提升依法行政、依法治教、依法治校、依法治体水平。现将有关情况报告如下。

一、工作完成情况

    （一）持续深化理论学习，夯实依法履职思想基础。一是严格履行法治建设第一责任人职责，始终将学习领会习近平法治思想作为首要政治任务和法治必修课，通过以上率下、示范带动，引导班子成员和机关干部不断增强法治意识、规则意识和底线思维。二是召开局党组理论学习中心组专题学习，重点围绕习近平法治思想的核心要义、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示、习近平总书记关于教育体育的重要论述进行深入学习研讨。三是紧密结合教育体育实际，学习《学前教育法》《治安管理处罚法》《河南省重大行政决策规定》《领导干部依法办事情况自查清单》等法律法规规定，推动习近平法治思想在教育体育系统落地见效。

（二）加强法治建设统筹规划，健全工作推进机制。一是围绕年度法治建设重点任务，将法治建设纳入局党组重要议事日程，做到重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点问题亲自研究、重大事项亲自督办。二是成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是将法治建设成效纳入对学校年度考核评价体系，有效传导压力，压实各学校依法治校主体责任。

    （三）严格履行依法决策程序，提升教育治理法治化水平。    一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和局“三重一大”决策制度，重大事项均履行法定程序。二是推动出台《开封市中心城区中小学布局规划（2021—2035年）》《开封市区公办初中招生片区优化方案》，行政决策的科学化、民主化、法治化水平显著提升。三是落实规范性文件制定程序，以局名义印发的规范性文件均经过合法性审核，并按程序备案。四是有效发挥法律顾问作用，法律顾问全年以现场参与、书面审查、线上咨询等多种形式参与法律事务60余件（次），在防范法律风险、规范行政行为方面发挥了积极作用。

（四）坚持依法履职用权，着力提升依法行政效能。一是组织开展规范性文件动态清理，建议保留市委规范性文件8件，建议保留市政府规范性文件13件、废止2件，保留我局规范性文件17件、废止2件，切实维护法治统一。二是细化行政执法事项清单管理，梳理认领行政执法事项162项，进一步厘清权责边界。三是严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，根据岗位调整情况及时办理、注销证件，确保执法主体合法合规。四是提升执法人员法律意识，全员完成多场次线上线下培训及考试。五是联合市场监管、卫健部门开展“双随机、一公开”联合检查，实现“进一次门，查多项事”。六是常态化开展公平竞争审查，对涉及经营者经济活动具体措施加强合法性审查，确保政策措施与市场公平竞争规则一致。七是推行证明事项告知承诺制和证照到期提醒机制，进一步优化政务服务流程，提升群众获得感。

（五）聚焦突出问题依法治理，维护和谐稳定局面。一是依法妥善处理行政争议，年内我局涉及行政诉讼案件1起，行政机关负责人出庭应诉，法院判决胜诉。二是规范校外培训治理，牵头建立多部门联合执法机制，开展联合检查1206次，查处学科类“隐形变异”违规培训45起，处理举报线索204条。三是推进校园供餐制度改革，构建市、县（区）、校三级责任体系，制定食堂管理制度48项，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，整改问题隐患830余个。四是扛牢校园安全管理责任，持续加强防溺亡、防欺凌等安全教育，落实护学岗设置“4个100%”要求，常态化开展督导检查，稳步推动校园风险隐患动态清零。五是推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

（六）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法氛围。一是坚持课堂教学主渠道作用，推动习近平法治思想有机融入课程体系和教学内容，促进法治教育常态化、制度化开展。二是围绕青少年法治教育特点，组织开展形式多样、内容丰富的法治主题活动，引导学生树立正确法治观念。83名选手获市级奖项，2名选手在省赛中获二等奖。三是结合国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点，组织开展集中宣传和主题教育活动，不断扩大法治宣传的覆盖面。四是联合市中级人民法院、市司法局、开封黄河河务局等部门先后走进20余所学校，通过案例讲解、宣传版面、普法小游戏等形式，普及法律知识，增强学生的法律意识。

二、存在问题

对照新时代法治建设新要求和教育体育事业发展需要，还存在一定差距和不足：一是运用法治思维系统谋划改革、破解深层次矛盾的能力仍需加强，部分工作在制度前瞻性和整体协同性上有待提升；二是行政执法规范化水平还不平衡，执法人员专业能力和实务经验有待进一步加强；三是法治宣传教育的针对性和实效性仍需提升，部分普法活动与基层学校和师生实际需求结合还不够紧密。

    三、下步工作打算

    2026年，市教体局将认真贯彻落实市委“144N”工作部署，以更高标准推进法治政府建设，为教育体育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。一是深化学习、强化引领。深学细悟习近平法治思想，将其作为党组会、办公会学习的重点内容。严格依法决策、依法行政，切实把权力运行全面纳入法治轨道。二是严格执法、规范管理。加强行政执法队伍专业化建设，提升行政执法规范化水平，推动严格规范公正文明执法，全面推进行政执法“三项制度”落实落地。三是创新普法、提升实效。深入实施普法规划，创新青少年法治教育的形式与载体，充分利用模拟法庭、演讲比赛等学生喜闻乐见的方式，提升法治教育的吸引力感染力。深化“教联体”建设，凝聚家校社协同育人的法治合力。