2025年,区信访局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻《信访工作条例》,坚守“为民解难、为党分忧”职责使命,将法治思维与法治方式贯穿信访工作全过程,依法维护群众权益、规范信访秩序、防范化解风险,为全区高质量发展提供坚实法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)党建引领压实法治责任
坚持党的全面领导,把党建与法治信访、业务工作同部署、同推进、同考核,组建党员信访攻坚专班,推动党员干部下沉一线依法化解矛盾。严格落实领导干部接访包案制度,区委、区政府主要领导每周一接访,县级干部常态化值班接访,全年区委书记接访67批次262人次,区长接访58批次209人次,其他县级干部接访188批次654人次。落实“四定四包”责任制,包案领导每周下沉社区面对面处置问题。建立周研判、日通报、周交办机制,召开风险研判推进会33次,化解信访案件285起,化解率达91%以上,形成闭环落实、层层负责的法治工作格局。
(二)源头防控夯实法治基础
坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托172个综合网格、20个专属网格,构建“街道—社区—网格员”三级联动体系,实行集中、日常、滚动排查相结合,分级建立隐患台账,推动矛盾在基层化解。建立“信访风险图”预警机制,聚焦金融投资、问题楼盘、“双拖欠”等重点领域,成立专班和工作组,红色风险区域由26个降至13个。严格执行“1315”接诉即办机制,初信初访一次性化解率达93.23%,及时受理率、按期办结率均达100%,从源头减少信访增量。
(三)依法攻坚提升化解质效
开展“大走访、大排查、大化解、大稳控”攻坚行动,对105起疑难积案实行“红黄绿清单”管理,重点事项化解率达85%,重点人员稳定率达90%。省交办14件“双拖欠”案件全部化解,市交办66件综合化解57件,化解率86.36%。建成区社会矛盾调处化解中心,接访大厅设12个服务窗口,推行“一站式接待、一条龙办理”。深化访调对接,联动政法、住建、人社等部门定期会商,推动信访事项“事心双解”。全年接待群众来访447批次2766人次,办理来信199件,网上信访202件次,占比41.31%;受理信访事项489件次,同比下降20.49%,重复信访占比由40.49%降至31.88%,依法依规兑现“事事有回音、件件有着落”。
(四)法治监督规范工作秩序
依法行使信访部门“三项建议”职责,全年发出建议6份,推动问责处理5人。建立缠访闹访专项查处机制,依法行政训诫、拘留违法上访37人次,维护正常信访秩序。推行“受理—核查—反馈—澄清—回访”闭环机制,及时为被诬告干部澄清正名,既保障群众合法诉求,也保护基层干部履职积极性,以法治监督提升依法行政水平。
二、存在问题
一是基层一线工作人员法治素养不均衡,部分人员对诉访分离、依法分类处理等规定把握不准,办理流程与答复文书不够规范。二是跨部门协同联动不够顺畅,复杂领域事项会商、处置、督办机制有待完善,合力不足。三是数字法治应用不深,智慧信访平台在风险预警、全程监督、数据分析等方面效能未充分发挥。主要原因在于:基层能力有待提高。
各部门协同机制未形成闭环,数字应用平台建设不完善。
三、下一步工作打算
2026年,区信访局将紧扣“减存量、控增量、防变量、提质量”目标,持续提升信访工作法治化水平,纵深推进法治政府建设。
(一)实施基层能力提升工程,规范依法办访全流程
开展信访法治与业务专项培训,重点强化诉访分离、依法分类处理、程序规范、文书制作等实操技能,统一信访受理、办理、答复、回访标准化模板;建立“骨干带基层、一对一指导”机制,定期开展流程督查与文书评查,全面提升基层工作人员法治素养与业务水平,确保依法办访、规范办理。
(二)健全跨部门协同机制,凝聚依法处置工作合力
建立信访、政法、住建、人社、司法等部门月度联席会商、联合研判、联动处置机制,对问题楼盘、欠薪欠资、涉众矛盾等复杂事项实行“一案一专班”;完善信息共享、线索移送、联合督办制度,明确部门职责边界与办理时限,形成“统一指挥、分工负责、快速响应、闭环落实”的协同格局,提升复杂事项化解质效。
(三)深化数字法治赋能应用,激活智慧信访效能
优化升级智慧信访平台,强化数据归集、风险预警、全程留痕、质量评查、态势分析功能,实现信访事项全流程线上办理、全环节实时监督、全方位数据分析;推进网上信访、网格排查、风险预警一体化应用,用数字化手段提升源头防控、精准化解、高效督办能力,以科技赋能法治信访提质增效。
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