2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，按照省委、市委具体部署及区委、区政府法治建设重点工作任务要求，着力推动重大决策部署落实，扎实推进法治政府建设。现将相关工作情况按要求报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局重点工作统筹部署，严格对标省、市、区法治政府建设要点及行政执法工作要求，先后多次主持召开法治建设专题部署会，细化分解年度法治学习任务，明确每月至少开展1次集中学法活动，锚定“以学促行、以行践法”工作目标。牵头推动法治学习与执法工作深度融合，以第一议题、集中学习、随机教育等为契机，搭建“线上学法平台＋专家授课”多元学习载体，组织领导班子带头参与《中华人民共和国行政处罚法》案例研讨、《中华人民共和国城乡规划法》专题解读等学法活动，带动全局40余名执法人员深化法治理念。同时，主导构建法治建设工作保障机制，聘请执业律师开展执法实战培训、引入法律顾问搭建执法全流程监督体系，推动建立行政处罚集体决策制度，将大额处罚、复杂案件纳入执法联席会议研究范畴，以“一把手”抓总、班子成员分工负责的方式，确保法治政府建设各项工作落地落实，全年未发生因法律适用错误导致的行政复议或诉讼案件。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，夯实法治思想根基将法治学习融入日常工作。组织全局开展《中华人民共和国行政处罚法》案例研讨4次、《中华人民共和国城乡规划法》专题解读2次，覆盖全体执法人员；聘请执业律师围绕执法程序规范、证据收集要点等实战内容开展培训8次，结合本局典型案例开展“以案释法”，有效提升执法人员法律应用能力。2025年度，全局作出行政处罚8起，处罚金额132488．34元，未出现法律适用错误问题，行政执法规范化、专业化水平显著提升。

（二）规范执法履职，推进依法行政落地。一是构建全流程执法监督机制。由法制科联合法律顾问对立案受理、调查取证等执法各环节精准指导，全年审核执法卷宗20余份，提出整改意见10余条；建立行政处罚集体决策制度，召开执法联席会议10余次，随队律师列席提供法律意见，确保处罚决策于法有据。二是强化执法队伍建设。以“内强素质、外树形象”为目标，开展法规业务学习10次覆盖240余人次，组织执法业务闭卷考试2次、参与市区级业务考核4次、开展卷宗评审6次；开展队列训练10余次，统一执法服装穿着标准并专项检查；每月开展以案促改警示教育21次，覆盖全体执法人员，筑牢纪律防线。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。在社区广场、商业街区设置普法展板6块，发放《市容管理条例》等宣传资料6万余份；组织执法人员深入辖区500余家企业、商户开展上门精准普法，营造良好法治社会氛围。

（三）主动接受监督，提升政务服务水平。将接受人大监督作为提升服务水平的重要抓手，2025年接受市人大专题调研1次，配合群众团体开展现场监督指导2次，处理人大建议10余件，配合人大联系点开展工作3次。建立“接诉即办”机制，全年接收群众反映的占道经营、噪音扰民等城市管理问题案件150余件，明确办结时限并专人跟踪督办，案件办结率达98％，有效解决群众急难愁盼问题，形成“监督促规范、规范提服务”的良性循环。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足

一是执法人员专业能力有待提升：因行政职能下沉，新增250项行政效能，其中多项专业性极强，但全局缺乏对应专业人员及相关工作经验，现有执法人员专业知识储备不足，难以充分行使新增职能；二是城市管理工作方法亟需探索：游商占道、乱停乱放等城市乱象存在“反复治、治反复”的问题，在平衡群众实际需求与城市管理工作要求方面仍有欠缺，工作方式方法需进一步优化；三是普法宣传工作质量仍需加强：日常巡查发现，个别商户遵纪守法意识薄弱、存在侥幸心理，违法违规问题屡禁不止，不仅影响商户自身经营，还为周边群众带来不便和安全隐患，普法宣传的针对性和实效性有待提升。

（二）问题产生的原因

一是职能下沉后，专业人员招录、培养工作未能及时跟上职能拓展节奏，现有人员培训侧重通用法律知识，针对新增专业职能的专项培训不足；二是城市管理工作仍存在“重管理、轻服务”的倾向，对城市乱象的治理多以整治为主，缺乏长效化、精细化的疏导机制，对群众和商户的实际需求摸排不够深入；三是普法宣传多以集中发放资料、展板展示等传统形式为主，针对重点商户、问题商户的精准普法不足。

（三）2025年问题整改情况

2025年下半年，针对上述问题，已启动阶段性整改工作：一是梳理新增专业职能对应的法律知识和业务技能要点，初步对接行业专家制定专项培训计划；二是对辖区游商占道、乱停乱放高发区域开展摸排，收集群众和商户的需求建议，探索便民服务点的设置方案；三是在日常巡查中对违规商户建立台账，开展初步的“一对一”普法提醒，结合其违规行为简单解读法律后果。通过阶段性整改，部分商户的守法意识有所提升，新增职能的执法流程也逐步梳理规范，为后续全面整改奠定了基础。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

（一）加强队伍建设。继续强化执法人员法律和业务培训，特别对最新颁布、修订的法律进行学习，确保与国家政策保持一致；加强一线执法人员的作风教育，严守群众纪律，规范执法行为，降低舆情风险；正规法律文书、案件卷宗的培训，规范使用程序。

（二）加强法律宣传。继续做好《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》等城市管理领域法律法规，组织人员深入企业商家 ，宣传相关法律知识，提醒企业商家守法经营；加大对群众宣传力度，提升群众法律意识，发挥群众监督作用，提升城市管理水平。

（三）提升服务质量。探索行政执法服务化方法，为企业和群众提供良好的城市环境。加大优化营商环境、助企解困工作力度，主动为企业、商户生产经营提供帮助。