2022年选调生仙人庄办事处郭浩臻
结合本人在仙人庄街道三年基层工作期间的实践与体会，立足基层视角，围绕我区“十五五”时期经济社会发展，特别是都市农业、产业升级、乡村建设与基层治理等领域，向各位领导作以下汇报。
一、聚力都市农业提质，筑牢乡村振兴产业根基
发展都市农业是近郊区域推进城乡融合的有效路径，仙人庄办事处何楼社区“一分田家庭农场”实践表明，要持续深化探索提升农业质效和融合发展。一是稳步实施高标准农田建设，持续完善农田水利及配套设施建设，有力推动农业现代化发展，为保障粮食安全提供坚实支撑。二是推广土地托管、订单种植等集约化生产方式，并配套建设仓储保鲜设施，着力解决农产品出村“最初一公里”问题。三是推动农业与休闲观光、亲子研学等业态结合，通过系统规划近郊农旅线路，打造一批“可观赏、可体验、可消费”的都市田园综合体，充分释放农业多元价值。
二、狠抓重点项目建设，夯实现代产业发展支撑
重点项目是拉动投资、集聚产业、支撑发展的关键载体。要进一步强化项目全周期服务与管理。一是突出产业链式布局，围绕建筑产业园平台，着力引进与高创住工、筑新建材、鸿远住宅等装配式建筑企业链主配套的上下游项目，不断延链补链强链，提升产业集群竞争力。二是优化项目推进机制，针对类似辛仓社区农旅医养融合等综合性项目，进一步强化统筹协调，建立跨部门联动的工作专班，着力破解在规划、土地、审批等环节的瓶颈制约，保障项目高效落地。
三、深化和美乡村建设，促进人居环境持续改善
从“十四五”的“美丽乡村”到“十五五”的“和美乡村”，彰显出精细化管理、系统化发展的理念，要常抓不懈、久久为功，在巩固当前整治成果基础上，推动工作向纵深发展。一是健全长效管护机制，进一步明确区、街、社区在垃圾污水处理、设施维护等方面的责任与经费保障，探索引入专业化管护模式。二是融合推进环境美化与乡风文明，在深化村庄清洁、绿化的同时，更充分发挥新时代文明实践站作用，通过常态化文化活动与文明评比，切实提升乡村治理软实力。
四、创新基层治理模式，提升民生服务保障水平
提升基层治理效能是夯实执政根基、回应群众关切的必然要求，要结合数字化转型，推动治理和服务更加精准高效。一是深化网格化服务管理，进一步推动管理、服务、资源向网格下沉，探索构建一体化指挥平台，实现问题“发现-上报-处置-反馈”的线上闭环。二是增强公共服务针对性，围绕“一老一小一青壮”需求，动态优化养老助餐、技能培训等服务供给，实现与群众需求的精准匹配。
五、深化文旅融合发展，培育乡村文化发展新动能
推动乡村文旅融合是培育区域新动能的重要抓手，要紧抓南部教育园区建成契机，深化校地共建，整合盘活余店民俗文化村、余店大草原等资源。一是加强资源整合与规划引导，推动形成“文化研学+生态体验”主题线路，引导师生群体进入乡村。二是培育特色民宿、乡土餐饮等消费业态，构建常态化校地协同机制，联合举办民俗文化节、草原音乐节等品牌活动，持续激发乡村文化内生动力。
“功以才成，业由才广”，我区“十五五”规划征求意见稿内容全面、发展思路清晰，但规划蓝图的实现离不开坚实的人才队伍支撑。作为高层次人才和选调生的一员，要倍加珍惜组织培养，面对“十五五”时期的机遇与挑战，持续在一线实践中汲取养分、锤炼本领，在今后的工作中以更加昂扬的斗志和更为务实的行动，全力以赴为我区的高质量发展贡献全部力量。
南苑办事处宋开放
根据会议要求，通过前期调研、查阅资料，对我区“十五五”规划中生物医药产业发展方面，提出如下建议。
一、做好一个规划，锚定园区发展核心坐标
科学规划园区布局，以金明工业园区为核心载体，优化国土空间规划，划分“研发创新区、中试转化区、生产制造区、配套服务区”四大功能板块。研发区聚焦实验室集群与创新孵化，中试区配置共享化中试平台，生产区承接规模化产能落地，配套区完善物流、检验检测等服务。精准定位产业方向，依托鼓楼区现有康诺药业、天地药业等企业基础，聚焦生物制剂、中药创新、医疗器械三大细分领域，打造“特色鲜明、错位发展”的区域性生物医药产业集聚区。
二、搭建两个平台，打通创新转化关键链路
（一）共建产学研协同创新平台。深化与郑州大学、河南大学的战略合作，联合打造“校企联合实验室”。聚焦郑州大学分子免疫与生物制药、河南大学生命科学等优势学科，围绕企业技术需求设立专项研究课题，开展“订单式”研发。建立高校教师驻企挂职、企业技术人员进校深造的双向交流机制，加速人才与技术融合。
（二）构建全链条成果转化平台。借鉴苏州工业园区经验，搭建“概念验证-中试熟化-产业化落地”全周期转化服务体系。设立百万级概念验证资金，为高校早期成果提供成药性评估、知识产权布局等服务；建设共享中试平台，降低企业转化成本。定期举办成果对接会，推行“先使用后付费”机制，促进高校专利与企业需求精准匹配，打通转化“最后一公里”。
三、实施三项工程，夯实产业发展支撑体系
（一）实施腾笼换鸟工程，优化产业空间布局。持续推进金明工业园区土地腾退，依法依规督促停产半停产企业退出。按照园区功能分区，引导现有企业“退低进高、退散进集”，推动同类产业集聚发展。建立土地使用效率评价机制，对低效用地企业实行梯度退出，保障优质项目用地需求，凸显产业集群效应。
（二）实施双招双引工程，强化要素资源保障。制定专项扶持政策，在税收减免、研发补贴、融资贴息等方面向生物医药项目倾斜。重点对接京津冀、长三角等产业高地，开展产业链招商，引进龙头企业及配套企业，形成“引进一个、带动一批”的磁场效应。同步推行“人才+项目”引进模式，为高端人才提供住房补贴、子女入学等便利，吸引科研团队和技术骨干落户。优化审评审批服务，开辟药品注册检验绿色通道，缩短项目落地周期。
（三）实施创新赋能工程，提升核心竞争能力。组建生物医药产业专家特聘团，邀请生物医药领域知名专家、高校教授、行业领军人才加入。建立“政府牵头、企业出题、专家指导、协同攻关”机制，聚焦“卡脖子”技术和产品升级需求，开展联合攻关。支持企业申报高新技术企业、专精特新企业，鼓励康诺药业等龙头企业上市融资，扩大研发投入，培育产业发展新动能。
通过科学规划引领、平台支撑建设、三大工程协同发力，相信一定会推动我区生物医药产业规模与质量双提升，打造区域生物医药产业发展新高地。
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