案卷流转漫长，民警奔波匆忙，执法隐患暗藏……这，曾是2019年兰考公安局基层执法办案的真实写照，也是时任兰考县公安局法制大队大队长王留敏面对的必答题。

王留敏，1979年2月出生，2003年9月参加公安工作，2019年12月任兰考县公安局法制大队大队长。在农村派出所和刑警岗位摸爬滚打16年的王留敏，深深了解基层在法治公安建设中面临的诸多困难和“瓶颈”。

不善言辞的王留敏却是一个勤于思考的人。面对困境，王留敏将焦裕禄精神内化于心外化于行，决心打造一座“一站式执法办案管理中心”。从无到有，他构建起“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式和新管理体系，用创新的力量守护基层法治建设。

为了加快执法办案管理中心建设步伐，王留敏带领同事，半年时间里9次往返全国多地，认真学习兄弟单位经验，结合自身实际，勾勒出“一站式执法办案管理中心”的雏形。建设铺开后，他又每天挤时间深入建设现场，掌握建设进度、监督建设质量。

为兼顾交通便利和执法安全，王留敏反复和相关部门沟通协调，为执法办案管理中心选定最合适的建设位置，使中心和看守所、拘留所形成闭环，方便了办案、押送，确保了安全、高效、便捷。

王留敏时刻和县局指挥调度、街面监控、社会面治安动态管理等信息化建设保持同步，多次和发改、医疗单位协商，促成鉴定评估、体检等相关部门和人员入驻中心，让执法办案管理中心成为公检法联动的“一站式”“全链条”办案平台。 

庞大的工作量和近两年的奔忙，使王留敏在同事眼里“老了好几岁”，但换来的却是占地面积面积1321平方米，建筑面积4000多平方米，集办案基地、监督中枢、保障中心于一体的综合性平台——兰考县公安局执法办案管理中心，于2021年10月建成投入使用。

人员精干，功能精尖，带来的是办案效能的大幅提升。过去，基层所队办案，从一个嫌疑人到案，到送所羁押，往往需要动用全所警力，以兰考县公安局17个派出所，各办一案一人计，就需要80多人，还要所队、县局、医院、鉴定中心往返奔波，上报法制大队审核时，如发现细节不清、取证不全、定性不准，还要再补充侦查、取证，严重影响办案效率和质量。现在，全局案件集中于执法办案管理中心，办案民警专责调查取证和讯问记录，其他工作全部由中心工作人员负责。王留敏还组织法制民警通过监控系统及时指导办案，减轻了后期法核工作量，减轻了办案民警劳动强度、节约了人力和财力资源、提高了办案效率。中心成立以来，该局办理每起案件较之前节省约7个小时，节省办案成本600元，截至目前共节约时间13384小时，节约成本100多万元。

为了及时发现工作中存在的不足，王留敏在执法办案管理中心设置意见簿，诚心征求来此办案的民警对中心工作的意见。同时，对法制民警采取以法核量考核工作数量、以复议复核考核工作质量，以考核结果作为评先评优依据的量化考核办法，把所有人的工作态度、成效、进步与否，像执法一样置于“阳光”下。他还创新全国首个被拘留人物品邮寄机制，让执法传递司法温情。