开封市城乡一体化示范区统计局

开封市城乡一体化示范区第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年7月23日）

根据《全国经济普查条例》规定、《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《河南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（豫政〔2023〕8号）、《开封市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（汴政〔2023〕21号）和《开封市城乡一体化示范区管委会关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（汴示范管文〔2023〕32号）文件要求，我区组织开展了第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是全区辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照国家、省、市、区第五次全国经济普查领导小组办公室统一部署，开封市城乡一体化示范区高度重视第五次全国经济普查工作，始终坚持上下“一盘棋”思想，各级各部门实干笃行，严守数据质量生命线，普查各项工作扎实有序、高质高效推进，顺利完成经济普查方案设计、单位清查、普查登记、投入产出调查、数据审核、汇总评估等各项任务，“全、准、实”摸清示范区经济家底，客观反映了全区经济社会发展取得的新成效。

一、加强组织领导

按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，开封市城乡一体化示范区将第五次全国经济普查工作列为全区重点任务，2023年5月23日，成立了由区政府主要领导任组长、29个区直部门和单位主要责任人为成员的开封市城乡一体化示范区第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在区统计局，统筹开展第五次全国经济普查工作。全区各乡（场）、办事处同步组建普查机构，形成纵向贯通、横向到边的组织网络。区政府全面加强组织领导，精心组织实施，做到人员到位、经费到位、措施到位。参与普查工作的各相关部门积极主动履责，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。

二、全面摸清家底

第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。全区普查人员凝心聚力、攻坚克难，对我区辖区内从事第二产业和第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单

位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等有关数据。通过这次普查，全面调查了我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况，掌握了国民经济行业间经济联系，客观反映了我区推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革及创新驱动发展等方面的新进展，全面评价开封经济技术开发区发展情况，为进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化开封市城乡一体化示范区绚丽篇章提供真实可靠的统计信息支撑。

三、科学规范实施

按照“坚持质量标准、坚持统分结合、坚持手段创新、坚持协作共享、坚持依法普查”的基本原则，开封市城乡一体化示范区第五次全国经济普查领导小组办公室借鉴历次普查经验，提升工作标准，完善工作机制，确保科学规范实施普查。按照国家、省、市级普查方案，结合示范区实际，在方法运用上，采用先单位清查后普查登记的方式，通过对我区辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保不重不漏、找全划准普查对象。在单位清查基础上，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。在技术手段上，充分利用部门行政记录和业务资料合并生成底册信息，采取普查对象网上填报和普查员使用手持移动终端入户登记相结合的方式采集基层普查数据，推进实施投入产出调查电子统计台账，提高普查人员管理与培训信息化水平，全面提升普查工作质效。这次普查整合优化了统计调查项目，改进了统计制度方法，加强了重点领域统计监测，进一步夯实了统计基础，深化推进了统计现代化改革，为统计工作更好服务高质量发展做出了有益实践。

四、确保数据质量

各级普查机构严格执行普查方案，实行全过程数据质量控制。选优配强普查队伍，多措并举开展培训指导，组织普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核，实行普查员工作日志，使普查数据有据可查，确保源头数据质量。坚持各级联动审核普查数据，全方位做好数据监测分析，边普查、边审核、边检查，及时核实消除数据差错，严格开展数据质量检查，确保过程数据质量。针对单位清查和普查登记等重点环节开展全面督导调研，精准指导解决普查问题，切实提升普查工作质量和数据质量。

普查结果显示，2023年末，全区共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位18932个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长55.3%；从业人员174595人，增长27.9%；个体经营户25068个，从业人员58970人。总体来看，按照开封市第五次全国经济普查方案，开封市城乡一体化示范区结合自身实际，科学规范有序实施普查工作，普查全过程公开透明，全面摸清了我区第二产业和第三产业家底，能够真实反映我区经济社会发展状况，达到了预期目标。